我市积极探索如何提高土地资源利用效率

　　集约化解决用地难题

　　本报讯（记者张雁钧）记者从市国土资源部门了解到，今年用地紧张局面仍将是我市项目建设的“瓶颈”之一。对此，我市将多方面推进节约和集约用地工作。市国土资源局人员介绍说：“一方面是国家继续收紧‘地根’，一方面是我市建设项目要用地，这就必须强调土地集约化利用和土地挖潜。”

　　让厂房“长高”

　　为积极挖掘建设用地潜力，我市今年要求各地要因地制宜，鼓励支持建造多层、高层厂房。

　　市规划设计院人员介绍说，工业项目占地多少，并不代表其生产规模大小。一些企业在这方面确实存在土地浪费现象，一些企业为了多圈地，有的小项目多占地，有的工厂平房化，甚至有的土地圈而不用等。应该在确保安全生产的前提下，尽量盖多层厂房，减少低层厂房。

　　据了解，对高层厂房建设，我市早些年便已经有了探索和尝试。比如，高新区的高层标准厂房等，节约土地效果明显。今后我市将继续按照合理布局、相对集中原则，加强项目集群化发展和集中用地管理，让厂房设计更加科学化，鼓励一些日化、轻工、科技、食品等企业建成三至四层，甚至五至六层厂房，变身为楼宇化工厂。

　　市国土资源部门人员介绍说，目前我市正深入开展闲置土地和闲置厂房开发利用工作，有条件的闲置厂房也要尽量加盖成多层厂房。

　　“花园式工厂”被叫停

　　从今年开始，省会“花园式工厂”已不再提倡。

　　市国土资源局人员介绍说，“花园式工厂”一度曾是企业的“形象工程”，但实际上这是对工厂功能的一种误解，也给一些企业“隐形圈地”提供了机会，有的企业用地范围内厂房占地很少，剩下的却全部搞成了绿化。这是一种浪费。今后，在企业用地申请中，除了有特殊要求的行业外，也要提高企业的土地容积率，绿地率最好不能高于15％。

　　有关人士评价说，当前，经济发展仍处于用地需求高峰期，土地供求矛盾尖锐和粗放利用又同时并存，叫停“花园式工厂”，是提高土地资源利用效率，节约和集约用地的务实之举。

　　土地也讲“回报率”

　　针对目前供地紧张的局面，我市已经开始追求更大的土地“投入产出比”。

　　据了解，在一些地方，过去只考虑了招商引资的需要，而未考虑土地的投入产出，过早“低门槛”贱卖土地，土地利用率低，造成了浪费。

　　市国土资源局负责人介绍说，今年我市将继续建立完善集约用地制度，严格用地规模审批，探索投入单位、投入强度和投入产出的限制“门槛”，科学合理确定建设用地。在高新区、鹿泉开发区和部分发展较快的县（市），实行土地投入强度审查制度。

　　据了解，目前，我市市区和部分县（市）已开始“拒绝”每亩投资少于100万元、每亩产出少于200万元的工业项目。有的地方还将准备动员一些浪费土地、效益不高的企业外迁，着重发展占地少、高科技的产业。