期待项目工会在民工维权中发威

　　针对进城农民工流动性大、维权较难的特点，全国总工会从实际出发，提出多渠道完善进城务工人员工会组建工作，要求把工会组织建立到工程项目上，切实担负起维权职责。（据新华社5月27日报道）这对于迫切需要维护自身权益的农民工而言，无疑是一个巨大的“利好”消息。对于社会各界而言，项目工会能在农民工维权过程中发挥出威力，这更是一个热切的期待。

　　在农民工中之所以屡屡出现讨薪维权问题，甚至酿成性质严重的冲突事件，一个重要原因就在于农民工维护自身利益的力量过于单薄和零散，无法与侵害自己利益的雇佣方形成均势的利益博弈格局。从哲学上讲，平衡是形成稳定和和谐的第一要素，没有力量的平衡很难保证农民工的利益不受侵犯。作为个体的农民工，要壮大自身维护权益的力量，一个重要的途径是加入维权团体，成为其中一员。工会组织无疑是最好的选择，并且从法理和政策的层面上看，农民工加入工会已经没有任何障碍。

　　如果说还有什么细节问题的话，这些问题应该存在于实际操作的层面。比如人生地不熟的农民工怎样才能找到轻松地找到工会组织，并且成为其中的一员，这样的问题在理论中是简单的，但是在现实中却是复杂的。指望农民工一边干活流汗，一边寻找维权的工会组织，这是不现实的。全国总工会做出在工程项目上建立工会组织的决策，是将维权的组织送到了农民工眼前，这是工作智慧的体现，也是对农民工切实负责任的体现。

　　但是，项目工会要在民工维权过程中发威，脚步仅止于此是远远不够的。对于项目工会而言，要切实担负起替农民工维护合法权益的职责，至少还有三个方面的问题需要回答。

　　其一，工会的位置是否能够摆正？毫无疑问，近年来工会在维护职工合法权益、保持社会和谐稳定方面的作用越来越受到各方面的重视，工会本身也在日益“强势”起来。但是，一些基层工会看行政方、雇佣方的眼色行事，置职工合法权益于不顾的问题仍然存在，分不清角色、摆不正位置的现象时有发生。西安市一家单位的职工因自身权益受侵害与单位对簿公堂，让人大跌眼镜的是该单位工会主席不是替职工撑腰，却代表单位出庭与职工打起了官司。这起坐错位置的事件曾引起舆论强烈抨击。在工程项目上建立工会组织还是新生事物，从一开始就必须树立起为农民工维权的意识。否则，摆不正位置的项目工会对雇佣方来说不过是一个纸老虎，毫无威信可言；对于农民工来说不过是多了一个收取会费的摆设，毫无价值可言。

　　其二，“猫鼠一体”的窠臼能否杜绝？既是监督者又是被监督者，这样的“猫鼠一体”现象在现实中不是个案。黑龙江省七台河市“3·14”特大瓦斯爆炸事故造成18人死亡，矿难调查的结果显示，事故矿井的矿主彭国财居然是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。人们不禁惊呼，这样“猫鼠一体”的监管已经完全丧失了存在的意义，不出事才怪！项目工会对雇佣方保护农民工合法权益的情况负有监督职责，因此工会的负责人绝不能由劳务企业经营者或其亲属担任，否则必然造成“猫鼠一体”的局面。在这种情况下，工会不仅仅成为摆设，甚至完全可能站到农民工的对立面上。根据建筑行业的惯例和潜规则，很容易出现将组建工会等一揽子事务都“承包”给劳务企业经营者去做的情况，出现“猫鼠一体”有太多的可能行。

　　其三，问责的机制是否建立？在工程项目上组建工会组织，目的就是要维护好农民工的合法权益。反过来说，如果在组建工会之后农民工的权益依然没有得到有效保护，是不是应该有人为此承担责任？实践已经多次证明，没有问责的权力委托是低效的甚至无效的委托。这是一个方面，另一方面，在工程项目上建立工会组织的工作不是全国总工会一家可以胜任，这就需要全总和建设主管部门等多家部门一道进行联合问责。否则，把工会建到项目上就有可能成为一句空话。

　　农民工作为社会弱势群体，他们的利益需要社会各界一起来维护。而项目工会能否在维护农民工权益的问题上发挥出足够威力，值得我们一起来关注和期待。(稿源：红网)(作者：周之南)(编辑：潇湘行)