南京私企发展“提速”

　　快报讯（记者郑春平）全省每增加6户私营企业，就有1户是南京的。记者昨日从《2004年南京市民营经济发展报告》中了解到，2004年南京民营经济高速发展，实力和规模都大大增强。但这份报告也客观分析了南京民营经济发展所受的制约，例如民营企业负担较重等问题。

　　南京私企数量3年翻番，注册资本两年翻番。2004年全市新增私企1.89万户，占全省新增数的1/6，总数达到了6.73万户，比上年增长30.2％；新增个体工商户4.74万户，总数达到了13.9万户。从2001年以来，南京民营经济发展开始“提速”，近4年平均每年净增私企1.12万户，净增个体工商户1.23万户。南京特有的区位、文化、产业、科技人才等优势都是民营经济发展的“助推器”。在全市251家软件企业中，民企占90％以上。

　　这份报告的最大价值在于，在公开南京民营经济发展成绩的同时，还剖析了面临的问题与困难，提出了有效建议。其中，民营企业经营负担重的问题最值得关注。

　　浙江、苏南地区为了推动民营经济的发展，在应收尽收政策上充分让利于民，而南京则显得不足。一是民企很难享受到公平待遇，如民营企业利润用于追加投资，税务部门要征收股东20％个人所得调节税，而国有集体企业则不征，外资企业不仅不缴，追加投资中的50％部分还享受税收退还待遇；民企员工工资超过960元/月标准的部分，要作为企业利润缴纳所得税，而国有企业则通过工效挂钩的方式免缴超出部分的企业所得税，外资企业则可作为经营成本列支。二是少数部门利用行政审批乱收费。还有的指定购买设备，有的制定中介服务，有的拖延时间等。三是行政执法偏紧，违规必罚现象依然普遍。

　　另外，由于土地价格急升，省一级开发达到了每亩10万元，普通投资者即使有100万元买了土地，也再没有资金盖厂房、购设备；目前银根紧缩，资金供求矛盾突出，民企首当其冲。地方性融资服务机构较少，大多数民企无处融资，通过股权融资的市场机制又还没有形成。

　　面对这些问题，不少私企业主纷纷表示，希望这些阻碍民营经济发展的局限早日取得进一步突破。