公路边麦田里　一座座养猪场拔地起　村民：为了领导的面子好看镇政府：为了改善村民居住环境

　　开封市通许县长智镇公路两旁的麦田里建起了一排排建筑。当地农民告诉记者，这是镇政府号召建的养猪场。养猪场为何偏偏要占据麦田，建在公路边？日前，记者到当地进行了采访。

　　建房不只为养猪

　　沿通许县城关镇通往长智镇前六营村的乡村公路向东连绵百余米，格局划一的新建筑整齐地排在公路边的麦田里。这排建筑由一个个用红砖围墙圈起的院子组成，每个院子临着公路的一面都盖着一所高约4米、砖混结构的房子。正在封房顶的一名农民告诉记者，这些新建筑是镇政府新规划的养猪场。记者问：“养猪场为啥都盖在公路边？”这名农民说：“是镇政府号召建在公路边的。只要村民建养猪场，就能在公路边圈上三四分地。这临着公路的地段值钱，盖上房子将来能搞点经营。我是向村组交了8000元钱才得到了这块地。”

　　”政绩工程”占麦田

　　公路边的养猪场在长智镇的其他村庄也随处可见。长智村的一名农民告诉记者：镇政府大力号召农民养猪，本是件好事，但非要村民把养猪场建在公路边，不过是为了领导面子上好看，显示政绩。

　　这位农民还告诉记者，在他们村，即便是在自家路边的责任田里建养猪场，也要向村里交钱，却没有收据。村民们虽然都在公路边建了养猪场，但十有八九是为圈占宅基地。他们村人均耕地不足1．2亩，每个养猪场就要占大约4分地，实在可惜。

　　长智镇党政办公室的于主任告诉记者：之所以让农民将养猪场建在公路边，主要是为了改善村民的居住环境。养猪场建在公路边，粪便和污水能通过路沟排走。

　　对于养猪场占用耕地一说，于主任说，如今上级提倡发展养殖业，养殖、种植都属于农业的大范畴。

　　土地严控”农转非”

　　记者查阅了《土地管理法》，其中第四章专门列出了耕地保护的规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”那么，将种植用地用来发展畜牧养殖，是否属于占用耕地的行为呢？

　　就此问题，记者咨询了开封市国土资源局用地科的工作人员。这位工作人员告诉记者：在此问题上，国家的政策界限不太明确。按土地管理部门理解，种植与养殖不一样。如果建养殖厂，将土地硬化，不仅不能耕作，还可能造成不能复耕。

　　记者周斌责任编辑：陈要逢