广州应设交通协理

　　岭南话题之王则柯专栏

　　与北京、上海等城市相比，广州的一个特点，是在城区道路行驶的摩托车很多。大家知道，摩托车带来的空气污染和噪声污染严重，人均道路占用面积很大，经济效率比较低下。摩托车的特点是机动灵活，便于蛇行，但这却是现代化大都会的大忌，因为现代化大都会最讲究秩序。如果说摩托车在改革开放初期曾经为我们搞活经济做出过贡献的话，现在应该是它们退出都市交通的时候了。

　　最近几年，广州市已经明确在都市交通中逐渐把摩托车淘汰出局的政策。这是市政管理当局与时俱进的体现。为了改善城市主干道的交通秩序，广州市从去年开始又在部分路段实施部分时段禁行摩托车。广大居民由衷地欢迎这些顺应民心的措施。

　　可是，部分路段在部分时段禁行摩托车的措施，在一些地方落实得并不好。中山大学康乐校区南沿的新港西路，就是繁忙时段禁行摩托车的路段。但是自繁忙时段禁行摩托车的政令大张旗鼓宣布生效以来，在大半年的时间里，每天都有摩托车在禁行时段大模大样地行驶在这个禁行路段。更有甚者，摩托车在人行道乱穿，摩托车公然闯红灯，都是这里的家常便饭。当汽车在红灯面前停下、人行道亮起绿灯，行人刚刚起步要从斑马线穿越马路的时候，不守规矩的摩托车却我行我素冲撞而至。这种情况，不仅严重干扰都市的交通秩序，而且直接给居民的出行安全造成很大威胁。

　　对于摩托车闯红灯的这类恶行，居民非常反感，但是却无可奈何，因为他们没有获得帮助杜绝这类恶行的授权。

　　部分时段禁行摩托车的措施，在东风路这些传统的严管路段，可能实施得比较好，可是在新港西路这类新兴的交通要道，却一直没能认真实施。我们估计，警力不足、管理力量不足，是重要的原因。改革开放以来，广州“河南”的海珠区，经过二十多年蓬勃发展，早已与昔日不可同日而语。广州是一座东西向的城市，目前，新港西路是整个海珠区东西走向唯一通畅的主干道。新港西路这类新兴主干道的交通秩序，不可等闲视之。

　　北京、上海等许多城市在这些方面是做得比较好的，一些做法值得我们学习。例如，北京和上海都有交通协理员的设置，这些设置对于规范市场交通秩序发挥了很好的作用。上海的交通协理员着统一的青灰色便服，手握一面小红旗，按照红绿灯的指示，疏导拥挤的行人顺利通过十字路口。这已经成为繁华的淮海路的一道风景。

　　我们建议，广州市结合“40－50工程”，组建精干的交通协理员队伍，繁忙时段在部分目前秩序不好的主干路段值勤，协助规范车辆和行人的行为。这些事情并不难做，问题主要是需要授权。可以预料，面对受权的协理员的规劝，包括摩托车在内，绝大多数车辆和行人都会愿意接受这种善意的指引，因为这是达到共赢的指引。

　　当然也需要一定的津贴。我们估算，有选择地在一些路段的一些路口设置交通协理员，年开支当在百万元人民币的量级，不难承受。花费这点钱，优化城市交通秩序，改善城市形象，完全值得。如果我们把它看作车辆、行人良好的出行习惯的制度养成，就更能体现这种做法对于文明广州的深远意义。

　　(作者系中山大学教授)

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