工程建设占用 河南一年“丢”林近80万亩

　　人民网郑州5月27日电记者王明浩报道：一边是林地流失日益严重，一边是森林资源消耗量居高不下，河南森林资源保护面临严峻考验———新近出炉的一份统计资料显示：1998年到2003年，河南共394.5万亩有林地被转化为非林地，平均每年“丢失”林地79.5万亩。其中，因种植结构调整、征占用林地及毁林开荒等原因转变成非林地207万亩，占52.70％；因采伐、火烧后未及时更新等原因转变为无林地91.5万亩，占23.35％。

　　什么原因导致林地大量“丢失”？在河南省林业厅资源林政处，8起省级挂牌督办破坏森林资源案赫然摆在副处长乔文斌的案头。“随着工业化、城市化建设速度的加快，经济发展与改善生态的矛盾加剧，其最直接的反映就是林地的逆转和流失。”乔文斌告诉记者。

　　乔文斌说，在政府对基本农田实施严格保护后，不少地方把工程建设项目盯在了林地、湿地上，不依法办理使用林地手续，未批先占或批少占多，随意占用林地、破坏森林资源的现象频繁发生。这其中，最典型的就是黄河小浪底建设管理局非法占用林地案：2003年以来，小浪底建管局在孟津县境内修建西霞院水库工程过程中，未依法办理征占用林地和林木采伐手续，非法占用林地近2235亩，非法采伐防护林约2534立方米，已引起国家林业局高度重视，被列入国家级挂牌督办案之一。

　　目前，河南省森林资源消耗量居高不下。调查显示：1998年到2003年，全省林木蓄积年均净生长量1429万立方米，而林木蓄积年均净消耗量为1418万立方米，5年合计净增蓄积仅55万立方米。而且，随着木材价格上扬，受利益驱动，一些地方无证采伐、超证采伐、违规作业，盗伐、乱砍滥伐林木现象不断，对森林资源的安全构成了严重威胁。

　　近年来，河南省加快造林步伐，加大森林资源保护力度，到目前，全省有林地面积达4050万亩，森林覆盖率上升到22.64％。然而，省林业厅副厅长王德启认为，由于上述“破坏性”因素存在，河南森林资源保护管理和生态建设正处在“治理与破坏”相持的关键阶段。他表示，在这样一个关键阶段，他们在执行“严管林”政策上，一点都不能动摇。

　　目前，河南省打击破坏森林资源专项行动正在进行，将对2003年以来未查结的重大破坏森林资源案件进行排队，逐级挂牌督办。

　　《人民日报》 2005年05月28日 第六版

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