无核国家缺乏安全感美国难辞其咎

　　5月27日，第7届《不扩散核武器条约》审议大会在纽约联合国总部闭幕。与会的187个缔约国虽经唇枪舌剑，却终未能就相关问题达成共识。这在近来防核扩散形势日益严峻的背景下，显然尤其令人关注。

　　毫无疑问，大会无果而终的原因在于各方分歧太大。以美国为代表的一方实际上是把核安全问题简化为防核扩散问题。在他们看来，人类核安全的关键就在于保证核武器掌握在几个负责任的大国手中，核威胁则主要来源于核武器落入到“不负责任”的国家及恐怖分子手中。这样的看法或许有一定的道理。二战结束后的60年中，人类之所以没有发生核战争，应当说与核武器被掌握在几个负责任的大国手中有关。冷战期间，美苏双方虽然明争暗斗，个别时期（如古巴导弹危机期间）还剑拔弩张，但最终双方都各退一步，息事宁人，其中最重要原因就是双方害怕一旦交手可能引发核战争。客观地说，当年美苏争霸虽然在方法上无所不用其极，但在核问题上都还是很谨慎的。这不仅表现在对核战争的恐惧上，还表现在双方都没有将核技术传授给自己的“小兄弟”，而且对他们的核企图也严加控制。

　　但另一方面，广大第三世界无核国家的要求也有充分的合理性。由于美国不愿对无核国家承诺不使用核武器，这些国家普遍缺乏核安全感。而美国近年来的一系列举动更是加重了这种不安全感。这些举动包括：退出被国际社会认为“战略稳定基石”的反导条约；拒绝批准《全面禁止核试验条约》；一再重申要实施“先发制人”战略，并将其他国家列为核打击目标；尤其是，美国近来致力于所谓“低当量核武器”的开发研究，这实际上是把核武器从传统的战略威慑转换到战术实用，这就大大降低了核武器的使用门槛，可以说是另一种意义的“核扩散”。从这个角度来说，美国对此次大会的无果而终负有重要责任。事实上，包括前总统卡特在内的美国知名人士都强烈批评美国的核政策，认为对于目前的局面美国“难辞其咎”。

　　《不扩散核武器条约》除了上面所说的防核扩散及核裁军外，另一重要内容是保障核能的和平利用。这包含两个方面的问题，一是无核国家有权利用核能，二是这种利用必须保证在民用范围之内。前者是权利，后者则是义务。而核能利用的难题在于，其在民用与军用之间很容易转换，不易被外界察觉。因此，打着和平幌子，暗行发展核武之实的国家确实不少。去年9月，国际原子能机构主席巴拉迪透露，根据有关评估报告，已有“40个或更多国家”掌握了核武技术。这样的局面，无疑应当引起人们的警惕。

　　人类的核经历很有点像阿拉伯寓言《天方夜谭》中故事：一位阿拉伯渔夫出于好奇，打开了鱼网带上来的瓶子，不料却释放出一个魔鬼；同样，人类出于好奇心打开了微观世界中的原子，却释放出来魔鬼般的核武器来。

　　不过，渔夫最终靠着自己的智慧和勇气制服了魔鬼，但人类能够凭着自己的智慧，最终彻底销毁或将“魔鬼”永远控制在魔瓶中吗？

　　5年之后，《不扩散核武器条约》审议大会将再次召开，我们期待今日“无果而终”的遗憾别再重演，每一个国家都应有对人类、对历史负责的使命感，都应以积极和建设性的态度参加《不扩散核武器条约》的审议进程，而这，正是人类降伏核武之魔的希望之所在。