大连保税区是东北地区唯一的保税区，是东北地区对外开放最前沿阵地，也是正在建设的东北亚重要国际航运中心的核心功能区。在这个特殊区域发挥共产党员先进性，就是要以强烈的责任感和使命感，抓住东北老工业基地振兴和沿海地区扩大开放的双重机遇，全力打造航运中心核心功能区，更好地发挥保税区对大连乃至整个东北地区外向型经济发展的拉动和辐射作用。
跳出保税区、跳出东北、置身国际背景谋划区域发展战略，是保持先导区共产党员先进性、承担建设航运中心核心功能区历史责任的必然要求。面对振兴东北老工业基地、建设东北亚重要国际航运中心这一千载难逢的历史机遇，我们提出了“三步走”发展战略。第一步，充分整合保税区的政策优势和大连港的区位优势，实现区港联动发展，打造东北亚重要的国际物流港；第二步，把保税政策覆盖到整个大孤山半岛各专业港区，建设保税港；第三步，按照“境内关外，适当放开；物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属地管理”的目标模式，逐步地把大孤山半岛建设成为中日韩自由贸易区的先行区。目前，大连区港联动试点———大连保税物流园区已继上海之后在国家第二批试点中率先通过国家验收并正式投入运行。粮食物流园区、汽车物流园区、石化产品物流园区、散矿物流园区、物流装备园区等专业物流园区已初显规模，为大连建设中日韩自由贸易区先行区奠定了坚实的基础。
进一步解放思想、不断开拓创新，是大连保税区建设航运中心核心功能区的强大动力。在先进性教育过程中，广大党员积极参加争当“开拓创业先锋”主题实践活动，努力成为航运中心建设的排头兵，坚持以科学发展观为指导，开拓发展思路、创新发展举措，全力打造东北亚重要的国际物流港和国际航运中心的核心功能区。一是深入实施区港联动发展。实现保税区和大连港规划建设、政策功能、管理服务、物流运作、经济利益一体化，积极构建以大连保税物流园区为龙头，以沈阳、长春、哈尔滨等东北腹地保税物流中心为节点的保税物流网络。二是启动填海造地工程。仅用一年时间，提前半年完成了5平方公里的填海工程，为保税区发展提供了新的空间。三是大力发展现代国际物流业。降低东北外向型经济物流成本，进一步加快了国际资本、技术、信息等要素向东北地区的延伸和辐射，促进东北地区企业生产链、供应链和销售链的优化和高效运转，搭建东北地区企业“走出去”和“引进来”的重要平台，带动东北经济区更好地参与国际竞争。四是建设一批国际化大市场。构建以国际车城、石化、粮油、矿石、黄金珠宝、汽车零部件、面辅料、进口水果等为代表的国际化市场，形成面向东北亚、辐射东北的大市场体系。五是加大招商引资力度。坚持外资招商和内资招商两个轮子一起转，充分利用保税区的政策优势和功能特点，重点引进国际知名航运企业、物流企业和跨国公司到园区设立地区总部、分拨中心、采购中心。六是建设油品储运基地。以推进国家战略储备油项目建设为契机，逐步把保税区建成国内最大、国际上有影响的油品储备和转运基地。
