解读深圳市《政府工作报告》 关注社会民生让市民得实惠

　　深圳两会报道

　　取得的成绩

　　《报告》指出:5年来，深圳国民生产总值翻了一番多，连续实现了2000亿、3000亿元的跨越，2004年达到3423亿元，提前两年实现深圳市三届人大一次会议确定的发展目标。人均生产总值突破7000美元。5年累计完成固定资产投资4100多亿元，超过此前20年的总和。累计向中央财政贡献2700多亿元，相当于前20年的3倍。

　　面临的问题

　　报告指出:深圳面临的问题主要集中在以下七个方面:

　　经济社会发展的体制机制性障碍比较多；产业结构在国际分工体系中仍处于较低层次，发展的资源、环境、生态成本比较高，水、电、土地等资源约束趋紧；城市人口增长过快；河流污染、大气污染比较严重，治理效果尚不明显；社会治安问题比较突出，刑事案件发案仍在高位徘徊；群体性事件呈上升趋势，妥善处理和化解社会矛盾的机制尚不健全；政府社会管理和公共服务水平还不够高，执行力还不够强，一些部门之间职责不清、推诿扯皮的现象依然存在。

　　常务副市长许宗衡在《报告》中表示:我们要知难而进，认真采取措施解决以上问题，绝不辜负全市人民的重托和期望。

　　关于“净畅宁”

　　报告指出:“净”最突出的问题，就是河流污染。过去5年，深圳市政府在治理河流污染方面投入了大量人力物力，取得了初步效果，但与人民群众的期望还有明显差距。经过努力，已经形成了系统全面的治理方案，在完成专家论证后，年内将启动实施。

　　在谈到“畅”时，许宗衡指出:实现城市交通的“畅”，要全面实施公交优先战略，完善轨道交通体系，推动快速大容量公共交通的发展。完善公交线路和行人过街系统，推进特区内外公交一体化，使公共交通分担率提高到50％以上。

　　报告指出:要多管齐下解决“宁”的问题。继续充实警力，精简机关，警力下沉，警务前移，全面提高警队的实战能力。扎实推进社区警务建设，改进暂住人口和出租屋管理，完善社会治安防控体系建设，5年内实现社会治安明显好转。

　　切实关注社会民生

　　报告明确提出，要切实关注社会民生。不断改善市民生活，继续保持居民收入水平全国领先，让全市人民实实在在地分享到经济发展的成果，得到更多的实惠。

　　扩大户籍人口比例

　　《报告》指出，深圳将创新人口管理手段，建立人口长效管理机制。发挥产业政策对人口的调控作用，降低初级劳务工比重。大力实施人才强市战略，积极引进各类高素质人才，及时将符合城市发展需要的各类人才转为户籍人口，适当扩大户籍人口规模和比例，增强城市社会结构的稳定性。

　　今年失业率控制在3％

　　2005年实现万元GDP建设用地下降10％、万元GDP能耗和水耗有所下降、空气质量和河流水质有所改善。经济社会发展的预期目标是:本市生产总值增长13％，全口径财政收入占本市生产总值比重达到35％左右，城镇登记失业率控制在3％以内，居民消费价格指数102％。

　　本报记者　刘丽