欧宪条约公决法国背水一战　德国总理施罗德和西班牙首相赴法造势

　　法国29日就是否批准《欧盟宪法条约》(以下简称《欧宪条约》)将举行一场全球瞩目的全民公决。根据27日的最新民意调查结果，反对阵营仍然占上风。不过，以总统希拉克为首的支持者还没有放弃努力。此前法国总统希拉克已经打出最后一张牌——在爱丽舍宫发表全国电视演说，呼吁法国民众在5月29日的公决中支持欧宪条约。昨日，欧盟多国政要齐聚法国，为批准欧宪条约积极造势。

　　德国、西班牙助阵

　　由于担心法国否决《欧宪条约》，令欧洲统一进程遭遇挫折，德国总理施罗德和西班牙首相萨帕特罗27日都来到这个邻国为希拉克助阵。

　　为了增加法国民众对《欧宪条约》的信心，德国联邦参议院27日以几乎一致同意的方式批准了《欧宪条约》。此前，德国联邦议院已于本月12日以绝对多数票批准了该条约。这样，德国只需由总统克勒在条约上签字，即可完成批准《欧宪条约》的全部程序。

　　但施罗德似乎没有心情庆祝这一胜利。他在议会投票后马不停蹄地赶往法国西南部的图卢兹。这已经是施罗德近来第3次为《欧宪条约》赴法游说。之所以选择图卢兹这个地方，是因为那里是欧洲的飞机制造业巨头“空中客车公司”的总部所在地，对于欧洲统一具有象征意义。

　　萨帕特罗则在法国北部参加了那里的集会活动。

　　结果很快见分晓

　　法国海外省和海外领地的公决已经于28日提前开始。南太平洋的法属波利尼西亚群岛，北大西洋的圣皮埃尔和密克隆群岛，加勒比海的瓜德罗普岛、马提尼克岛，以及南美洲东北部的法属圭亚那等地都开始了投票。

　　希拉克在上星期曾呼吁这些海外领土的140多万登记选民支持《欧宪条约》，称该条约将为他们带来好处。根据法国法律，在境外的法国公民可以在离他们最近的法国使领馆进行投票。居住在美国的法国人也已于28日开始投票。

　　法国本土的投票则定于当地时间29日上午8时(北京时间29日下午2时)开始，截止时间是当天晚上8时(北京时间30日凌晨2时)。但首都巴黎和里昂两地的投票截止时间要比其他地区长2个小时。

　　在选民投票后对他们进行的投票情况调查结果预计将于当地时间29日晚10时(北京时间30日凌晨4时)，也就是巴黎和里昂的投票结束后在电视中公布。

　　法国官员说，内政和国内治安部长多米尼克·德维尔潘将在当地时间29日晚11时至12时之间公布官方对此次全民公决结果的预计。最终统计结果将由宪法委员会宣布，时间可能是在6月2日。新华　钟欣

　　法国全民公决之抉择

　　《欧盟宪法条约》问答

　　一、何谓《欧盟宪法条约》？

　　答：去年10月签署的《欧盟宪法条约》并不是传统意义上的国家宪法，而是欧盟对其成立以来一系列基础条约进行的重新整理和汇编，其中新内容只占20％，包括设立欧洲理事会常任主席、设立欧盟外交部长，改革欧盟委员会现行组成方式与运作机制等。这些规定主要是为顺应欧盟扩大与发展的需要，并不会改变欧盟的性质。

　　二、《欧盟宪法条约》批准的进展如何？

　　答：《欧盟宪法条约》需经成员国的批准方可实施，各成员国可以采用议会投票或全民公决的方式进行表决。如果一切顺利，《欧盟宪法条约》将于2006年11月1日实施。截至目前，匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亚、意大利、斯洛伐克、希腊、西班牙、奥地利和德国已正式批准《欧盟宪法条约》，比利时将很快完成批准程序。

　　三、《欧盟宪法条约》如遭否决，对欧元走势有无重大影响？

　　答：短期内可能会影响欧元的走势，但从长期来看对经济影响不大。欧洲央行和欧元集团才是欧元的主要决策与管理机构。

　　四、《欧盟宪法条约》会对人们的日常生活带来什么变化？

　　答：几乎没有。

　　五、《欧盟宪法条约》会不会导致出现一个欧洲“超国家”？

　　答：不会。税收、财政、教育、医疗卫生以及国内安全等仍由欧盟各国政府掌管。

　　六、欧盟宪法会不会导致真正的“共同防务”？

　　答：《欧盟宪法条约》中提到，“共同防务”是欧盟的一个最终目标，但前提条件是“欧洲理事会就此达成一致”。目前欧盟25国中，19个是北约成员国，4个中立国，只有2个非北约成员国。因此，欧盟防务想摆脱美国主导下的北约，道路还相当漫长。

　　七、如果《欧盟宪法条约》遭否决，是否意味着欧盟扩大进程的中止？

　　答：这是两个不同的程序。在接收新成员方面，欧盟有着明确的政治、经济、地理以及文化认同等标准，任何符合条件的欧洲国家都可加入。

　　八、如果法国人说“不”，《欧盟宪法条约》有没有可能被推倒重来？

　　答：《欧盟宪法条约》目前尚没有第二方案。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克此前表示，即便法国投了反对票，欧盟各国的批准程序仍将继续。

　　《欧盟宪法条约》规定，在《欧宪条约》签署后两年之内，如果得到了欧盟五分之四人口的批准，那么欧洲理事会将举行专门会议，讨论未批准国的问题。届时，摆在这些国家面前的有两条路：一是重新表决；二是退出欧盟。新华

　　“在德国，我们全心全意地说‘是‘。我们恳请法国也全心全意地说‘是’。我们不能破坏我们的社会模式和我们关于建立一个自由欧洲的理想。”

　　“法国万岁，欧洲万岁！”

　　——施罗德

　　公决牵动欧盟总部神经

　　29日将在法国进行的关于欧盟宪法的全民公决吸引着全欧洲、甚至全世界人的目光，但最关注公决结果的莫过于位于布鲁塞尔的欧盟总部。一个浅显的道理是：一旦欧盟宪法批准危机得不到有效解决，欧盟总部本身的运转将处于“法律真空”状态，甚至这些机构本身都找不到在法律上存在的理由。

　　欧盟总部当然不会被动地等待法国的“不”对自己的命运进行宣判。欧盟的“国务院”——欧盟委员会28日罕见地在其门口的28个旗杆上都悬挂上15星欧盟旗。本来这28个旗杆是用来悬挂欧盟25国国旗、保加利亚和罗马尼亚两个准成员国国旗和欧盟旗的。欧盟的官员说，这是为了表现欧盟的“坚强意志”，给欧盟总部和欧盟各成员国打气。

　　29日是在布鲁塞尔的各家新闻媒体忙碌的一天。欧盟委员会和欧洲议会破例开放到深夜。不管法国说“是”还是“不”，欧盟现任轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐将在欧盟委员会召开大型记者招待会，就公决结果发表联合声明。

　　欧盟领导人的造势不无道理。法国公决后，紧随而来的是欧盟另一个创立国荷兰于6月1日举行的公决，而目前荷兰的民意测验显示，对欧盟宪法说“不”的比例比法国还高。

　　实际上，欧洲一体化的潮流已经不可逆转。难怪欧盟的一位安保人员28日对记者说，他不会担心因此而掉了自己的饭碗，“因为那些政治家们肯定有招”。新华

　　图：

　　施罗德赴法游说不遗余力。

　　5月27日，法国社会党的支持者在法国北部城市里尔举行活动，表示支持《欧盟宪法条约》。

　　5月28日，比利时首都布鲁塞尔欧盟总部前的旗杆上全部换上了欧盟旗帜。欧盟换旗之举旨在推动成员国通过《欧盟宪法条约》。