乔新生
在电信服务中普遍存在着“订阅容易退订难”的问题，一些电信运营商通过免费发送短信的方式，诱使消费者接受短信息服务。这是一种典型的不正当竞争。
从法律上来说，是否接受服务，接受什么样的服务，以什么样的价格接受服务，都是消费者选择权的重要内容。按照契约自由的原则，如果消费者不愿与电信运营部门发生合同关系，那么，不能因为消费者曾经与电信运营商发生过或者正在发生业务往来，而采取搭售的方式损害消费者的权益。
目前中国的电信行业存在着许多奇怪的现象：电信主管部门通过不断拆分电信经营企业，鼓励电信行业竞争，可是电信运营主管部门却在价格这个最基本的竞争手段上严格控制；电信主管部门一方面鼓励技术更新换代，可是运营商却常常不得不采用已经过时的电信技术；一方面电信监管部门试图通过加强监管，减少资源浪费，可是另一方面由于缺乏整体规划，电信基础设施重复建设浪费惊人。在名目繁多的清规戒律下，电信运营服务商为了提高自己的利润水平，不得不在合法与非法之间、正当竞争与不正当竞争之间、限制竞争与垄断之间左右摇摆，通过损害消费者的合法权益，争取生存空间。
所以，电信监管部门既要看到电信市场上混乱的表象，同时也要看到电信运营服务商的无奈和困窘。只有从根本上改变中国电信行业的竞争环境，真正建立良性竞争的市场模式，电信运营服务市场的混乱局面才会有所缓解。（来源：广州日报）
