任命10万安全监督员的三个疑问

　　全国总工会劳动保护部部长张成富5月31日说，针对煤矿事故频发的问题，全国总工会将从6月份开始会同国家煤矿安全监察局，在全国煤矿井下一线工人中任命约10万名群众安全监督员，逐步建立煤矿安全生产的群众监督机制。

　　这项措施的出发点无疑是好的，但对于这项措施的作用，笔者有三点疑问。

　　其一，10万安监员由谁聘任？如果由煤矿方自行聘任，他们会聘任那些切实代表矿工利益的人吗？自己聘请人来监督自己，效果难免要打折扣。而且聘任一名认真负责的煤矿安监员并非易事，要经过认真调查了解，如果由全国总工会和国家煤矿安全监察局聘任，他们有这个时间和精力吗？

　　其二，安监员的工资由谁发？由全国总工会和国家煤矿安全监察局发，可能要增加国家财政的负担，显然不是短时间内能轻易解决的；若由煤矿方发，为了自身利益，煤矿方很可能会找借口辞退那些尽职尽责的安监员，使之成为无源之水，无本之木，又哪能发挥安全监管作用呢？

　　其三，安监员的工作谁来考核？煤矿方显然不行，全国总工会和国家煤矿安全监察局有这个能力吗？10万人毕竟不是小数目。如果安监员仅仅一聘了之，缺乏有效的监督、管理和考核，又岂不形同虚聘？

　　笔者相信，全国总工会和国家煤矿安全监察局采取这一措施的根本目的，在于避免煤矿发生事故，保护工人生命安全。而达到这一目的关键在两方：煤矿方和工人。让工人切实监督好煤矿主，的确抓住了解决问题的关键。但出台一项举措，必须有操作层面的周详论证，如果做不到这一点，效果可能就大打折扣。

　　何山（湖北职员）