企业家主政地方有利有弊（采光）

　　企业家从政已不是一个新话题了，但企业家主政地方，成为政府或党委一把手还是一个新事物。在中海油原总经理卫留成出任海南省省长后，东风汽车董事长苗圩最近也被中央任命为武汉市委书记。有分析认为，这可能是一个动向，意味着经历过现代型国有企业锻炼的人才将更多地走向地方行政领导岗位。

　　用熊·彼特的话说，企业家精神的本质是创新，而现在政府的一个通病则是服务成本居高不下，行政效率低。特别是处于转型期的中国政府，各个部门、机构之间缺少授权、约束和决策辩论的正常机制。企业家主政地方，用创新的精神和方法去推动行政系统的改革，客观上能起到改造政府官僚主义的作用，使政府像企业一样重视成本效益关系，有效运作资源，提高行政效率。

　　据报道，卫留成出任省长后不久，就表达了要在政府领域开展一场执行力实验的愿望，他是第一个将“企业执行理念”写入政府工作报告的省长。当然，卫的执行力实验能否给僵化的官僚系统带来生机，还有待检验。

　　在这场公共治理的改革中，我们也要防止一种倾向，即企业家主政地方后，有可能把在企业形成的独断意识和专断作风带到公共管理中来。

　　如上所述，尽管政府官员需要有企业家的组织、协调和管理才能，但毕竟二者是截然不同的两种职业，做官和办企业的运行机理和边界是截然不同的。如果说，企业家的责任是创造更多的财富和就业机会，那么政治官员的责任就是治理好一个国家或地区。对于企业家而言，实践证明，创造利润的最好方式也许不是民主，而是“独裁”，因为市场机会瞬息万变、稍纵即逝，企业如果无休止地开会、讨论，可能会延误市场机会，它需要的是把决策集中到一人身上，这个人能够凭借敏锐的市场感觉，而不是所谓“知识”，对市场的变化作出及时的反应，其他人只要很好地贯彻和执行他的意图就行了。

　　但政府官员不同，政府虽然也讲效率，然而由于政府运用的是公权力，所以首先应该做到公平。

　　可以说，由于权力的来源以及身份的不同，对企业家和政府官员的角色要求是不一样的。如果角色混淆，企业家做了政府官员该做的事，或者政府官员做了企业家该做的事，必然会产生麻烦。其中的关键，就是要对自己过去熟悉并行之有效的那套做法和经验，在移植到另一个不同的领域时保持警惕，不能因过去的成功就无限放大它的界限。

　　《江南时报》 (2005年06月02日 第三版)