服务：绝不是跟着感觉走

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　　服务：绝不是跟着感觉走2005-6-2 5:27:06

　　（记者张婷婷）在现代社会转型期，怎样才能作一名真正的公仆呢？昨日上午，市委办公厅召开的推进规范化服务型机关建设动员暨培训会议，请来川大公共管理学院、市政府顾问姜晓萍教授为党群机关领导干部“洗脑”———“要建设规范化服务型机关，要成为一名真正的公仆，就要学打‘组合拳’，放弃打‘直拳’。”市委常委、市委秘书长徐季桢做动员。

　　服务不能“跟着感觉走”

　　以人为本的服务理念

　　“管字在古汉语里的解释就是权力的延伸！”说文解字成了姜晓萍的开场白。党群机关和政府部门的工作性质与职责范围肯定有所差别，但在规范化服务型的建设上却有着“异曲同工之妙”，那就是提倡以人为本的服务理念。姜晓萍告诉在场的分管负责人，服务不能随意，更不能“跟着感觉走”。“尽管你们遇到的多是些纷繁复杂的内务工作，但并不代表你们的服务对象就不是老百姓。”服务不能有真空，更不虚位等待，党群机关更应该如此。

　　流程绝不是“看上去很美”

　　依法办事的服务准则

　　同规范化服务型政府一样，机关建设同样需要再造流程。针对《全面推进市级党群机关和人大、政协机关规范化服务型机关建设的试行意见》中明确提出的“以职定责、按岗设人”，作为我市规范化服务型政府建设方案始创者之一的姜晓萍教授表示了赞赏。“在对服务程序的设计上不能‘单方面接触’，而要有充分的理由。”“根据需要改进流程，根据流程设定职位，再按岗位来挑选人，依法办事的服务流程绝不仅仅是看上去很美。”

　　不以纳税多少论服务斤两

　　公开高效的服务模式

　　“在座的都是些行使公共权力的领导干部，但你们想过你们的权力来自于谁吗？———纳税人！”姜晓萍把自己的轻松话锋转向了一个严肃的话题，“纳税人赋予你权力就是希望从你这里得到高效优质的服务。我们绝对不能以纳税的多少来论服务的斤两！而应该提供‘无差别’服务！”姜晓萍直指从前机关服务模式中的软肋。公众享受公共服务不仅要求高效更要求公平，所以党群部门的服务一定要做到无论对公还是对私，服务都是一张笑脸，同样“重量”。

　　权力多大责任就有多大

　　违法必究的服务责任

　　“权力有多大责任就有多大！”90分钟的培训会上，姜晓萍总是见缝插针地进行真情告诫。正确的权力观是提供服务的动力。有权力就有责任，机关的任何工作人员都要接受监督，任何违反法律法规的人都要追究到底。“形成问责机制刻不容缓。”据悉，《部门决策失误责任追究办法》、《党群机关和人大、政协机关工作人员职位职责说明指导意见》下半年就将问世。

　　即时访谈

　　市委常委、市委秘书长徐季桢：市委推进规范化服务型机关建设，是为了巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制的有力举措，这将是我市党群机关的一次深刻变革。

　　市委党史办巡视员熊淑懿：我认为建设这样的机关非常必要，我们在机关工作，事情很多，随意性也很大。加强管理，使机关的服务更规范是很必要的，是整改的重要方面。

　　姜晓萍的“建设宝典”

　　民主、科学的公共决策体系；高效、公正的公共服务体系；规范、标准的质量管理体系；严肃、透明的监督制约体系；客观、分明的绩效评估体系；系统、有效的人力资源开发体系；亲民、和谐的机关文化体系。

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