汕头开创大统战新格局

　　编者按

　　去年7月以来，汕头市委统战部紧紧抓住作为全国统战系统学教活动试点单位这一大好契机，把学教活动作为一项重要系统工程，全面发挥学教活动的试点效应，全力驱动统一战线“四个轮子”，统战工作在学教活动中乘势而上，在短短不到一年的时间里，呈现出了各级党委重视、工作热情高涨、协调机制完善、联席网络健全、自身建设扎实、实践载体丰富的良好态势，开创了“有为有位、有位多为”的大统战新格局，其经验和做法值得推广和借鉴。

　　近日，在北京隆重举行的中直单位“树统战干部形象、建党外人士之家”学习教育活动经验交流会上，汕头市政协副主席、市委统战部部长谢惠鹏作了关于汕头学教活动经验的介绍，博得了与会者阵阵热烈的掌声。中央统战部对汕头市委统战部健全四级联系网络，整合统战资源，服务地方经济社会发展等做法，给予了充分肯定和高度评价。

　　“四轮”齐动开创新格局

　　改革开放以来，汕头经济社会的长足发展，以及潮汕深厚的文化积淀，造就了丰富的统战资源，成为汕头统一战线工作不断拓展的突出优势。该市8个民主党派齐全，海外“三胞”达335万人，民营经济工业产值占全市工业总产值的八成，宗教活动场所和信徒众多。

　　去年，中央统战部把汕头定为全国统战系统学教活动15个试点单位之一，并在汕头召开了试点单位现场交流会。汕头市委统战部紧紧抓住这一大好契机，在汕头市委的领导下，把学教活动作为一项重要系统工程，整体规划、整体运作、整体发展，全面发挥学教活动的试点效应，全力驱动统一战线“四个轮子”，统战工作在学教活动中乘势而上，学教活动给统战工作带来了深刻的变化。各级党委把重视加强统战工作提到新的高度，形成了第一把手亲抓、分管领导专抓、统战部长全力以赴抓的崭新局面。统战干部的工作热情空前高涨，“八小时外工作”成为机关大院一道亮丽风景线。统一战线的协调机制、联系网络、实践载体以及自身建设得到进一步的完善和健全。

　　据介绍，在全国统战系统学教活动试点工作中，汕头市委高度重视，将其列入重要议事日程，学教活动呈现党委政府重视支持、统战干部积极参与、党外人士普遍认同的新局面。把自我教育作为学教活动的重点，充分调动统战干部的积极性、主动性和创造性，干部队伍呈现出“奋发有为、有位多为”的新风采。创新统战牵头协调机制，大力拓宽领域，充分整合资源，统一战线工作呈现密切配合、通力协作、良性循环的新氛围。深入基层调查研究，开展统战对象普查，建立全方位联络图，统战工作呈现工作对象清晰、工作任务明了的新态势。切实抓好建章立制，真正建立起学教活动的长效机制，统战工作呈现规范化、制度化发展的新趋势。

　　做好“侨”文凝聚众人心

　　在铺开学教活动中，适逢开展专项工作。汕头市委统战部牵头联合有关单位投入专项工作人员818人，充分发挥统战协调机制效能，协调好统战部与台办、侨联等涉外部门在海外统战工作中形成合力，整合资源做好香港专项工作，为香港繁荣稳定做出应有的贡献。学教活动中，全市统战工作联席会议成员单位以“走出去，请进来”的形式，多层次联络乡情乡谊，多方面做好宣传发动，共接待到访潮属社团、商会32批2000多人次。尤其是去年6月上旬，他们成功接待了由中联办副主任周俊明等率领的香港九龙潮籍各界人士访问团一行700多人，极大地焕发了潮籍乡亲爱国爱港爱乡之情。去年8月，他们利用盂兰胜节的契机，组织5个文艺团体赴港参加节日演出，并向几万名潮籍乡亲和重点人士宣传香港繁荣稳定的重大意义。

　　各级统战部门全面实行学教活动“三级联创”，健全了市、区（县）、镇（街道）、村居四级联系网络，建立资料档案，把6个社会新阶层代表人士近6000人纳入工作视线，为创建“党外人士之家”提供了有力条件。汕头海外联谊会完善并充分发挥各个工作委员会和高尔夫球会的载体作用，成为输送政协委员的“蓄水池”。市工商联巩固和组建直属商会、异地商会，各区县积极建设基层行业商会和镇（街道）分会，全市各级行业商会已达19家，这一系列机构载体拓宽了工作领域，连同举办征文竞赛、演讲比赛、辅导讲座、传统教育、文艺联欢和扶贫济困等活动载体，召开座谈会、通情会和编印《潮人纵横》、《学教简报》等交流载体，以及开办“党外人士活动室”等阵地载体，构成了汕头统战工作生动丰富、形式多样的实践基础。

　　学教活动试点彰显大效应

　　汕头市委统战部以保持共产党员先进性教育活动为契机，领导班子成员率先垂范，做到“四带头”，主要领导带头学习、带头作辅导发言、带头写学习体会文章、带头为党外人士办好事实事。随着学教活动的深入开展，基层统战干部在思想上“化自卑为自信”，行动上“变被动为主动”，队伍建设上“变松散为紧密”。在开门教育、自我教育的基础上，汕头市委统战部建立健全了25项规章制度和实施细则，各区县也纷纷出台加强统战工作新制度，为建设学习型、思考型、民主型、创新型、实干型“五型干部”队伍和团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家“五个之家”打下坚实基础。全市各区县委统战部机构设置健全，各镇（街道）党委配齐专（兼）职统战委员；市统战部外调选配年轻干部，为推进学教活动注入了新鲜活力。

　　记者在采访中了解到，目前全市7个区县均配齐了镇（街道）党委专（兼）职统战委员，三级专职统战干部有257人，兼职统战干部有1352人。为促进学教活动顺利开展，汕头市委专门拨出专项经费，落实民主党派机关办公自动化建设经费46万元，帮助市基督教三自爱国会搬迁新址以及市佛协建成全国地市一级最具规模的综合办公大楼，自用面积5000多平方米的工商联大厦也即将落成使用。广大干部积极上门服务，为党外人士办实事、做好事、解难事150多宗，全市各级统战部门自筹及牵线搭桥投入公益事业资金8600多万元，促成林百欣先生捐资4000万元建设汕头图书馆以及香港振基电子集团与凯撒（中国）股份有限公司合作投资10亿元在汕兴建电子项目。此外，还开通了非公有制经济人士与政府部门每月一次的沟通对话渠道，为民营企业排忧解难32宗，海外知名人士依托统战部设立专项资金6项，统战工作展现出“有为有位、有位多为”的喜人态势。今年初，汕头市委统战部和龙湖、潮南区委统战部被评为广东省统战工作先进单位。

　　《华南新闻》 (2005年06月02日 第一版)