你禁你的他抽他的　文娱场所,禁烟令宝剑空悬(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月02日07:28 河南报业网-河南日报

　　5月31日是第十八个国际无烟日。一向是抽烟“重灾区”的文娱场所，早在今年3月初就受到了郑州市文化管理办公室的“关照”。3月15日，郑州市文化市场管理办公室发出一道“禁烟令”：文化经营场所全面禁止抽烟，不能设烟灰缸、抽烟室；4月初文管办对9家禁烟不力的文娱场所通报批评并限期整改。

　　然而记者走访了郑州市一些网吧、歌厅后发现，文娱场所禁烟有令难行。业内人士建议：禁烟是好事，但如何根据郑州的实际情况，增强规定的可行性，是管理部门应该考虑的首要问题。

　　文娱场所仍在“冒烟”

　　5月31日中午，记者来到黄河路上的勇发网吧。墙壁上虽然贴着“禁止抽烟”的标识，桌面上也见不到烟灰缸，但这根本阻挡不了上网者的吸烟“热情”。

　　“网吧里不能抽烟，你们知道吗？”记者问这里的网管小纪。小纪说当然知道，一个星期前他才和同行们接受了文管办举行的法律知识培训。“但是我们做服务生意的，顾客就是上帝，哪敢强行禁止顾客吸烟啊！”

　　律师：禁烟合法不合情

　　河南润之林律师事务所的律师贾鹏认为，烟草危害是最严重的公共卫生问题之一，而且根据《郑州市公共场所禁烟条例》的规定，文管办在文化娱乐场所“禁烟”的规定是合法的。但是，郑州目前的城市发展水平和市民素质，远没有达到“禁烟”需要的条件，因此，全面禁烟的做法有点儿超越实际。

　　学者：可行因素须考虑

　　“政策制定必须计算执行成本。如果执行起来，成本太高，那么可行性必然就低。长期有令不行，会导致管理部门公信力下降。”郑州大学公共管理学院教授孙新成告诉记者，采用一刀切的方式全面推行禁烟令，没有一个可行的空间和缓冲的时间，会造成两种结果：要么是有令难行；要么就是强制执行，使文娱场所生意受到影响。

　　孙新成认为，要禁出效果，关键在于提升市民素质。然而在公众意识一时无法改变的情况下，管理部门一方面应继续完善立法，加强监督，用强制手段限制人们在公共场所吸烟；另一方面可以考虑用经济手段来调节，向违反禁烟条例的人士实施定额罚款。紒紡矠6本报记者柯杨

　　责任编辑：陈要逢

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