文明城市文明景区“双创”活动系列报道之许昌篇　创建让许昌昌盛如许

　　以“许君以昌”为渊源的汉魏故都许昌，在短短4年时间里城市面貌焕然一新，社会经济发展迅猛。也是4年前，这个城市开始了轰轰烈烈的“双创”活动。

　　全民支招创建活动

　　5月27日，记者来到许昌的当天，刊登在《许昌晨报》头版的一篇新闻就吸引了记者的目光：“看到乱贴乱画、发现私搭乱建、目睹占道经营……请市民拨打有奖举报热线。”这篇报道称，举报热线设立了“特别”、“重大”、“一般”三个奖项，奖金分别为100元、50元以及奖品。许昌市创建办公室主任孙宏毅说，开通群众热线电话、实行有奖举报制度以来，全市共接到热线电话1074次，发放奖金5．2万元。“您的智谋关乎许昌的形象”，这是创建活动恳请市民献计献策的一句主打词。退休老干部寇水山专门写了2000多字的征文，就马路市场的成因、危害以及相应的对策进行阐述；市民李耀军建议划分联包责任区，降低群众参与城市管理工作的门槛……

　　“三赔”城管变“三好”

　　与商户发生纠纷，掀摊子、撅秤杆的，乱收费、乱罚款以及吃、拿、卡、要的，这些行为是“高压线”，一律受到罚款和行政处分；执法中不按照规定主动出示证件的，为违法现象说情或者降低罚款标准的，这些行为是“警戒线”，都要受到相应的处分；2005年年底，50岁以下人员达不到大专以上文化程度，法律法规考试不合格的，要被扣发奖金或者是调离执法岗位，这是“达标线”。作为“双创”中的主力军和排头兵，许昌市城管局自我约束，修订了三条界线。如今，许昌城管出现了市民支持理解的多了、批评指责的少了，商户自觉服从管理的多了、店外经营的少了，群众送锦旗匾牌的多了、上访告状的少了这“三多三少”现象。城管队伍也由以前的赔礼、赔钱、赔官司的“三赔”变成了形象好、口碑好、效果好的“三好”。以许昌市城管队伍为原型拍摄的全国第一部反映城管工作的八集电视连续剧《都市城管人》还在央视一套黄金时段播出，引起了极大关注。

　　创建带来好日子

　　坐在春秋园林广场的树阴底下，81岁高龄的张立欣奶奶回忆起身边这街、这路、这广场的变迁。

　　“我在这里居住了60多年了，以前你要是像这样坐在大街上，脚底下淌着污水，蚊虫咬得你受不了。遇到下雨天，街坊四邻都得搬沙袋堵在大门口，要不积水能流进屋里，把床漂起来。”她讲述的好像是龙须沟的翻版，而记者眼前看到的却是鲜花争艳、绿地相连、喷泉流光溢彩的景色。

　　许昌市市长毛万春是“双创”工作指挥部指挥长，谈及经营城市的理念，他说经营的是城市毕竟不是企业，所以要注重达到经济效益、社会效益、生态效益三者的有机统一，“双创”成为经营城市的突破口，许昌市先后获得了“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城”、“省级卫生城”、“省级园林城”等殊荣，创建活动的开展极大促进了社会经济的快速发展，去年许昌市国内生产总值达到518．1亿元，位居全省第五位。记者孙彤责任编辑：陈要逢