国内机票价格有望完全放开

　　本报讯

　　(记者王飞摄影报道)记者昨天从有关渠道获悉,民航总局有关国内机票价格完全放开的调研方案已于日前下达到各地区民航管理部门和航空公司。如方案获通过，民航总局将从价格管制角色中完全退出，机票价格将完全由市场自主定价。

　　记者昨天致电民航总局时，一官员对此事未予以否认，但她告诉记者，任何政策的出台都需要经过一个过程，现在还不好说。

　　现状:九成国内航线实行价格管制

　　该官员介绍说，目前我国的900多条国内航线中，有94条航线完全放开，实行市场调节价;有225条独飞航线和242条旅游航线规定上限，不规定下限。这些航线的旅客运输量占到了民航运输总量的一半。

　　民航总局对另外大约400条航线施行“上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%”的价格管制办法。也就是说，目前市场上只有94条航线是完全由市场进行自主定价，只占到总航线数量的10%左右，而其他航线仍受到价格管制。

　　改革:机票价格拟全部放开

　　据悉，民航总局此次酝酿将机票价格完全放开的目的是将现行的“上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%”价格方案转为由航空公司完全自行定价。

　　一位不愿透露姓名的航空公司新闻发言人向记者证实了此事。同时，民航总局一位负责人表示，“目前机票价格方案还没有变化，仍然是按照去年公布实施的《民航国内航空运输价格改革方案》来执行。”

　　据了解，民航总局的价格改革方案一直在不断放开，1992年，民航总局开始对国内航线实行下浮幅度为10%的政府指导价;1997年，将下浮幅度扩大到40%，并开始试行以航班收益最大化为目标的多级票价制度;2000年，民航总局又陆续放松对部分旅游航线、独飞航线及支线飞机、团体旅客票价的限制;去年，民航价格改革方案正式出台，航空公司定价更加灵活和自由。

　　影响:竞争加剧乘客受益

　　有关业内人士认为，民航总局对机票价格的管制是对航空公司的保护，但随着民营资本进入民航业以及国外廉价航空公司纷纷进驻中国市场，这种保护只会让国内航空公司的依赖性越来越强，开放定价机制已经成为提高航空公司竞争力的重要途径。

　　专家认为，机票价格被完全放开后，由于机票价格将完全实现“市场化运营”，在淡季的时候将不再有“价格底线”，必然会拉低整个航线的价格水平,也会拉低全年的平均价格,乘客将从中获益。（来源：广州日报）