调控成绩如何 人们拭目以待

　　房地产税收新政策1日正式实施，旨在遏制投机行为，稳定住房价格。这是中央政府加强房地产市场宏观调控的措施之一。

　　在宏观调控的聚光灯下，房地产市场成了万众瞩目的焦点，新一轮房地产市场调控将会交出一份怎样的“成绩单”，人们拭目以待。

　　冷暖变化牵动国民经济“神经”

　　中国经济4年来以超过9％的增速跑步前进，与此同时，中国房地产业的前进速度更是快得令人瞠目结舌。

　　1998年我国停止实物住房分配，逐步实行住房分配货币化，市场在住房供应中的基础作用开始形成。

　　多年经济发展的实践表明，房地产市场的冷与热，对国民经济发展有着十分重要的影响。合理的繁荣，能拉动国民经济增长，非正常的发展，则会给国民经济带来直接的冲击。

　　宏观调控步伐从未停止

　　事实上，国家针对房地产业发展中出现的问题，一直给予高度关注，并不断采取政策措施加以解决，对房地产业调控已有一个较长的有序的过程，只是不同时期方向、重点、任务、措施不同。

　　据建设部副部长刘志峰介绍，1998年，为应对亚洲金融危机的影响，中央作出了扩大内需的战略部署，调控的任务是要把住宅建设培育成为新的经济增长点，调控的重点就是要启动居民住房消费。随着房地产市场规模不断扩大，市场配置资源的基础性地位逐步确立，2003年国务院进一步明确了房地产市场宏观调控工作的重要性，要求实现供求基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定，要求房地产业的发展与当地经济社会发展相适应、与相关产业相协调。此外，还明确了建立住房保障制度、加强市场监管的主要措施。

　　2004年二季度，针对房地产投资规模过大等突出问题，中央政府出台了一系列宏观调控措施：治理整顿土地市场秩序、控制房地产开发用地供应量，严格房地产开发信贷管理，提高房地产开发项目资本金比例，清理固定资产投资项目，端正城镇建设指导思想，控制城市拆迁规模等。

　　但今年以来，部分地区房地产投资规模过大问题仍很突出，同时面临商品房价格上涨过快、结构性问题凸现等新的情况和问题。

　　有专家指出，2005年对房地产市场的宏观调控既是1998年以来房地产市场调控的继续和发展，更是当前国民经济宏观调控的重要组成部分。

　　要交出合格的“成绩单”

　　由于房地产市场涉及面广，复杂多变，使得新一轮宏观调控面临严峻的挑战。

　　建设部政策研究中心的专家认为，这次调控，总结了几年来调控中的经验教训，坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

　　从经济手段看，以税收手段为主，根据市场供求关系，实行供应和需求双向调节、综合治理的办法，充分发挥市场机制的自我调节作用。既强调了供应结构调整，更突出了需求调控；在需求调控中，又强调了税收调节，突出了打击房屋投机等非理性需求。

　　国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松认为，2005年中国房地产市场的宏观调控政策，一个很重要的转变就是开始转向了需求导向，从购买一方进行调节，如适度提高准入门槛，适当提高贷款利率。新一轮宏观调控的作用如何？从部分地方房地产市场信息系统反映的情况看，当前市场预期已发生积极变化，个别地方宏观调控效果显现。主要表现在这些方面：商品房成交量有所下降，需求放缓；二手房挂牌量增加较为明显；房价涨幅开始趋缓，个别城市住房贷款提前还贷现象增加。

　　房地产市场的新一轮宏观调控刚刚起步，只要我们保持清醒头脑，密切观察市场变化，坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署，采取积极措施，稳定房价，就能交出一份让群众满意的“成绩单”。（据新华社北京6月1日电）