任谦：关于我国广播电视广告播放管理(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月02日13:47 人民网

国家广播电影电视总局社会管理司副司长任谦

　　人民网北京6月2日讯由中国传媒大学媒体管理学院主办的第二届中国传媒管理与资本市场论坛于2005年5月28日-29日召开。本届论坛的主题是“提升媒体经营管理水平，迎接国际化的竞争与合作”。论坛组委会邀请了政府机构、行业协会和国内外最成功的媒体集团汇聚一堂，共同研究中国传媒产业发展的政策方向，交流提升综合竞争力的管理方略，探讨业界内外资本层面的合作契机。

　　下面是国家广播电影电视总局社会管理司副司长任谦演讲的全文：

　　任谦：大家早上好！非常高兴应中国传大管理论坛的邀请与大家交流。今天我要跟大家交流的话题是中国广播电视广告的播放管理。

　　一广告面临的问题

　　作为广播电视传媒经济支柱的广告是市场经济环境下不可或缺的信息平台，是现在传播范围最广、速度最快的载体，它满足了受众对经济信息的需求，也给广播电视自身增加了活力。在广告的发展中，我们成绩很多，但是问题也不少。

　　归纳起来，主要有七个方面的问题，套用现在比较流行的话是“七宗罪”。1、前段时间社会议论最多的就是在电视剧里无节制的插播广告。上到中央领导，下到百姓对电视剧插播广告非常厌烦。2、恶心广告。恶心广告是指那些大大影响了我们生活与环境的广告。3、流动字幕广告。有些电视台传播其他台节目的时候，在播放形式上很不讲究，连基本的政治观念也没有。4、污染屏幕的广告。这类广告大都语言粗俗，格调低下，品位低劣，在内容上极大的污染了屏幕。5、小广告泛滥。过去老军医治性病贴在电线杆了，现在贴在电视台了。6、恶性竞争，广告的总量没有节制，想怎么播就怎么播，想播多少就播多少。7、虚假广告。广告电视领域里边，虚假医疗卫生保健品广告泛滥，成为公害。

　　二出现这些问题的原因1、严酷、激烈的竞争环境。这种竞争包括不同平面媒体的竞争，不同区域的竞争，媒体自身的竞争。2、目前在广告规范方面的法律法规不够健全。根据今天的经济发展形势、广告市场需求、广告自身的发展，从前制定的法律法规已经暴露出很多漏洞和不完善的地方。3、媒体自身经营理念的问题。经营理念的落后、经营方式的落后。4、政府监管不力。没有监管的市场是不完善的，也无法健康的发展。

　　三对广告问题的应对我们对这些问题要做理性、科学的判断。中央领导要求有关部门管理部门提出具体的管理措施,坚决打击虚假违法广告,这是媒体的应尽的社会责任。人大和政协代表也提出应大力整治医疗、药品、保健品等与人民群众关系密切的广告。

　　四管理工作2003年9月我们出台了《广播电视广告播放暂行规定》(总局17号令)，这里坚持了几个原则：以人为本；尊重规律；公众监督；促进发展。同时加强了日常监管,严格依法行政。取得了明显管理成效:1、群众的满意度明显提高。 2、媒体的效益增加。 3、促进了媒体办节目观念和广告经营理念的转变。

　　五对广播电视广告前景的评估 1、发展空间仍然很大 2、打造品牌。 3、观念创新。4、规范市场，树立媒体诚信，构建和谐社会。5、加强社会公众的监督。总之我们是希望通过各方面的努力，使我们的广告电视播放市场和秩序更加健康、更加繁荣，使我们节目更加精彩，也让我们的自己的利益得到充分的保障。今天跟大家交流的这些内容，不对之处请大家批评指正。谢谢大家。

　　