郝振省：出版业转制与传媒业资本运作(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月02日13:52 人民网

国家新闻出版总署中国出版科学研究所副所长郝振省

　　人民网北京6月2日讯由中国传媒大学媒体管理学院主办的第二届中国传媒管理与资本市场论坛于2005年5月28日-29日召开。本届论坛的主题是“提升媒体经营管理水平，迎接国际化的竞争与合作”。论坛组委会邀请了政府机构、行业协会和国内外最成功的媒体集团汇聚一堂，共同研究中国传媒产业发展的政策方向，交流提升综合竞争力的管理方略，探讨业界内外资本层面的合作契机。

　　下面是国家新闻出版总署中国出版科学研究所副所长郝振省演讲的全文：

　　郝振省：各位老师，各位同学，各位同行，今天跟大家汇报的题目是出版业转制与传媒业的资本运作。

　　在这个题目下有四方面内容：

　　第一、什么是转制，什么是传媒资本运作以及两者的关系

　　我个人认为，转制究其最主要、基本的问题来讲就是在分类管理的前提下，公益性新闻出版单位的非编辑环节可剥离出来，组建相应的公司。经营性的新闻出版单位都需要从事业单位转为企业性质。而且这种企业必须是最大限度的实行现代企业制度，形成法人治理结构，有清晰或者是明晰的产权关系和足够的动力系统，以及良好的再生路径。转制带有根本性。什么是传媒资本运作呢？就是传媒业在发展中的融资，包括产权式的融资。

　　转制和资本运作，就我们这个行业来讲我认为这两种方式的追求不同、路径相反、内容相似。从传媒的资本运作来讲，我认为最初的目的是追求的是资本、资金。而转制，一开始就是在制度上做文章，两者追求的不一样。路径相反，一个是从资本到制度，一个是从制度到资本。什么是内容相似呢？资本运作看起来主观为资本，客观上为转制。

　　第二、为什么要转制。理论上有三个方面，实践中也有三个方面。

　　现在转制的动力也不足，从什么层面理解转制？从理论上讲有三条：首先发展文化产业战略任务的提出，要求必须有足够的企业群做支撑。其次从深层的角度考虑，我们自己没有很好的恪守或者是坚持好老祖宗的理论精髓。再次即便从经济学界认为比较热的西方经济学观点来讲，转制也是必要的。在实践上我认为也有三条：首先为什么要转制？就是解决我们目前新闻出版企业动力疲乏症的问题。其次为了解决增值、保值的责任心的问题。再次，可以保护一批在这些年已经成长起来的大出版家、出版商、大报业、媒体的经营层。

　　第三、目前出版业转制的情况。

　　从试点单位来看，讲三个情况，一个试点单位，一个非试点单位，一个民营和外企。

　　从试点单位来看，现在是三种情况。这次参加中央文化体制改革试点的：第一类、以四家报业集团，改革重心是以机制创新、增强活力为主体，我们叫剥离式的转制。第二类、七家出版集团和四家经营性的报纸，以体制改革和机制创新为主，我们叫整体式的转制。第三类、六家发行集团已经转制为企业的，着重点是建立现代企业制度，培育真正的市场竞争主体，进行股份制改造和现代物流连锁试点。

　　第四、下一步转制的趋势：

　　1、在两类新闻出版单位划分格局中，转制的重心和重点是经营性的新闻单位和出版单位。

　　2、在转制问题上，大的传媒集团和中小的出版单位相比，中小单位的转制可能会是更快些，制约的因素相对少些。

　　3、出版单位、媒体单位管理层持股的问题，包括一定的骨干和职工持股问题，随着转制的深入，在已经完全改造的基础上，会有所突破。

　　今天简单的汇报到此结束，谢谢大家！

　　