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汽车消费税调整抓大放小?


http://www.sina.com.cn 2005年06月02日15:17 南方日报

  汽车消费税调整抓大放小?

  业内人士预计:排量1.0L以下税率从3%降至1%

  3.0L以上税率从8%升至10%

  本报记者 林声蛟

  关于新汽车消费税的讨论最近成为汽车业的一大热门话题。如果按新汽车消费征求意见中所表示的,2.2L以上汽车可能征收10%以上的消费税,那么SUV厂家和车行面临多重压力,但新汽车消费税利于经济型轿车增长,却对新近刚有点变暖的车市蒙上一层阴影。

  排量越高消费税越高?

  在油价持续上涨的今天,消费税的调整无疑将对车市产生重要影响。业内人士估计,在这一波冲击中,小排量经济型轿车将获得快速发展,而高油耗大排量轿车和大豪华轿车则会面临挑战。

  据了解,目前国内汽车消费税率根据排气量不同,分为3%、5%、8%三档。业内普遍传闻:在征求意见稿中,汽车消费税税率将调整至1%、3%、5%、8%、10%五档;其中排量在1.0L以下的税率从3%降至1%;3.0L以上的税率从8%上升至10%。

  按照目前正在执行的汽车消费税征收政策,国家对2.4L以上排量的SUV仅征收5%的消费税,而对大于2.2L排量的轿车却征收8%的消费税,这在客观上鼓励了排量大、能耗高的SUV消费。而按照新政策,对2.2L以上车型的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。与轿车市场不同的是,SUV产品大多是私人消费,消费税调整将大幅度增加消费者的购车成本,也相当于提高了车价。

  其实,业界关于“大排量征收高消费税”的讨论由来已久。早在去年年初,就有业界人士提到,“排量越高、越豪华的轿车越应该适用高税率;排量越低、越经济型的轿车越应适用低税率;越环保节能的轿车,享受的减免税优惠也应该越多。自主研发技术成分越多,享受优惠应该更大。对于自主研发的享有整车自主知识产权的汽车产品,应该考虑全额免征消费税。”

  小排量车将从中获益?

  这是继《乘用车燃料消耗量限制》之后又一个限制大排量车消费的政策。对于税率变化,按照这种标准调整,小排量汽车销售肯定会从中受益。

  “像华普、奇瑞QQ、夏利、奥拓、吉利等经济省油的微型车今年以来一直呈现出快速增长势头。消费税的调整,必将使这些小排量车更加如鱼得水”,长安汽车东莞一车行负责人分析:“国家正在引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车,此次的调整是对此项产业政策的延伸。在诸多条件的作用下,私车消费将会朝着以小排量经济型轿车为主的方向发展。”消费税调整对于小型车来说无疑是个利好。新税率可能规定,排量在1.0L以下的税率从3%降至1%,甚至完全取消,这意味着小排量经济型车用车成本将大为降低。

  对于新消费税针对高档豪华车提高税率,经营中高档汽车的销售企业则表示出担忧。“来自中高档汽车市场内部的竞争已经非常激烈了,如果再继续提高中高档汽车的消费税,造成部分高端消费市场分流,无疑会进一步加剧中高档汽车销售的不景气局面。”一些主营SUV的车行表示了担忧。

  目前,新政策将会对高档车产生多大影响,暂时还难以确定,但是,如果真的是2.4L以上排量汽车的税率被调高,这对高档车的发展无疑将是个约束。

  在今年,国产凯迪拉克、皇冠、新奥迪A6、新宝马3系、荣御等都相继面世,使国内高档车的数量猛增到数十款。虽然大排量车未必是高档车,但多数高档车的排量几乎都很大。如凯迪拉克有2.8L和3.6L;皇冠排量为3L;宝马有2.0L、2.5L、3.0L三种排量;别克荣御的排量有2.8L和3.6L等,排量越大意味着相同行驶里程的情况下,其消耗的燃油越多。

  个人豪华车市场将受到最大的冲击。“按照新政策,不但使用成本不小,而且购车成本也大幅度增加,如果再考虑到今后有可能开征的燃油税,这些增加的支出肯定会让不少个人购车者放弃豪华车,转向选择小排气量车型。”也有观点认为,部分高消费能力人群或是公车市场,不会因消费税的提高而萎缩。

  欧Ⅲ标准考验SUV

  而对于新汽车消费税的实施,最为紧张的可能是SUV的厂商。SUV的购买对象多数为私人,大排量的SUV产品受汽车消费税的冲击最大。如此一来,部分消费者可能会转向轿车等其他车型,或继续持币待购。对此,新法规将促进SUV产品结构发生改变,下一步SUV生产商应开发适应新法规的新车型。同时,如果今年7月1日之后,国内销售的每一种新车型,都需向检测机构提交燃料消耗量的认证申请,达到法规标准才可上市销售。

  据了解,目前大部分高端SUV耗油量很大,国内市场上一些拼装起来的SUV更不符合标准。除应对油耗问题之外,SUV商家还面临一个迫在眉睫的问题——产品必须符合欧Ⅲ标准。北京在今年7月1日要率先实施欧Ⅲ标准,而广州、上海等国内SUV主要市场已经决定提前到明年实施欧Ⅲ标准。留给SUV厂商推出欧Ⅲ车型的时间已经很短。

  实施欧Ⅲ标准是车市发展的一大趋势,如果不做适应性改变,不少SUV企业将被排斥于国内几大市场门外。因此,不少SUV厂商在一系列国家标准面前可能遇到生存危机。只生产销售SUV的厂家车行如果不进行产品战略调整,可能会面临“灭顶之灾”,特别是低档SUV生产厂家。

  因为低档SUV“油老虎”很难通过即将实施的欧Ⅲ标准和燃油限值规定。如果在两年内不解决这个问题,很多车型将在发改委的目录中消失。

  正因为如此,新政策显得对SUV企业的冲击最大。这一问题在MPV领域同样存在。与轿车市场不同的是,SUV产品大多是私人消费,油价上涨与消费税调整的双重夹击将会使消费者转向其他选择或持币待购,使期待的增长空间萎缩。

  图:

  汽车消费税将作调整,小排量车可能从中获益。何建文 摄


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