本报广州6月2日讯 记者张翼鹏报道：最近广州市行政区划调整的大幕拉开，这一举动范围之广在我国大城市中前所未有。在今天广州市社科院召开的专题座谈会上，与会专家认为这是广州谋求发展新格局的大手笔，将对广州经济社会的发展产生深远影响。
“目前广州经济社会发展面临两大难题：一是发展空间有限，亟需拉大发展骨架；一是老城区面积过小，经济同质同构严重，管理成本大。”黄石鼎研究员认为，华南地区的经济发展需要一个中心城市发挥凝聚、拉动、辐射功能，广州此次区划调整撤销了两个老城区，增设两个新城区，恰好解决两大难题，拓展了发展的思路和空间。
增设的两个新城区成为此次区划调整的亮点。专家认为，建立在广州经济开发区和南沙经济开发区基础上的萝岗、南沙新区解决了这两个地区原有的城市管理职能缺位问题，改变了这两个地区在行政管理上被边沿化的状况，区内单位和居民可以享有有效的全面管理和社会服务。“这一调整符合了当前我国开发区发展的新趋势。”杨再高副研究员说，当前开发区发展出现几大趋势：开发区与新城区并举，第二产业和第三产业并举，经济发展与体制创新等；例如浦东开发区与浦东新区、苏州开发区和苏州新区都是如此，而且总结出成功经验。广州两大开发区拓展为新城区也使其社会全面建设与经济得以同步，而且将这一区域的城乡发展统筹起来，缩小原来开发区发展与周边农村的反差。
区划调整牵涉大量人、财、物的整合，这将使政府的行政能力、行政水平面临巨大考验。专家认为，当前广州要加快行政机构整合的步伐，有效解决区划变动带来的思想、人员和财政的三大磨合难题，切实建设真正高效、廉洁、务实的服务型政府；要确定好各具特色的新区功能定位和发展目标，避免重复建设、恶性竞争。
《华南新闻》 (2005年06月03日 第一版)
