热血铸剑护平安

　　乐平在打造“平安乐平、实力乐平”的发展战略中，把公安工作与社会经济发展融为一体，使之产生良性互动，共同构建平安和谐乐平。

　　改革开放以来，乐平市一度恶性刑事犯罪居高不下，群众性事件频发。对此，市公安局党委形成共识：打造和谐乐平必须有效地遏制群体性事件，必须敢于面向群众及时有效宣传教育，敢于规范自己的执法行为。

　　2003年9月26日，一封普通的信访件引起了局党委的震惊。来信反映浯口派出所某民警在受理其被人殴打的治安案件以后，竟然拖延近8个月仍没有处理结果。局党委立即责成纪检监察部门认真查处。经查，案件久拖未决的根源是办案民警执法不严、执法不公。党委决定给予办案民警行政警告、给予所长通报批评处理。接着，局里就如何严格公正执法出台了伤害案件的前期处置、信访案件倒查、取保候审“一支笔”审批等一系列制度，从源头上规范了民警的执法行为，强化了打击处理力度，全市治安出现了“三升一降”的喜人局面。2004年，市公安局共受理各类来信来访210件，同比2003年、2002年分别下降15％、18％，市公安局信访部门连续两年被评为全省公安涉法涉诉先进集体。

　　随着社会形势的发展变化，乐平公安队伍中原本比较薄弱的竞争激励机制日益滞后，逐渐形成了“三多三少”现象，即人事上任职干部多、一般民警少（二者之比竟倒挂1．4：1）；工作上目标任务多、责任落实少；作风上松垮散漫多、查处教育少，引起群众不满意，批语意见不少。

　　局党委很快健全年度目标管理考核制度。本着合理确定目标、突出业务重点和全面细化量化三项原则，对目标管理制度进行了大刀阔斧的修改，将全局年度主要工作分解为300多个有明确加扣分标准的子项，极大地增强了考核时的操作性。在人事制度改革方面，他们开展中层副职任职资格竞争上岗和岗位双向选择。通过改革，全局中层干部由原来的221名减少到196名，在全局上下树立起一个正确的用人导向，弘扬了公道与正气，增强了广大民警的敬业精神。之后，该局又向素质要警力，将各警种按照业务性质分为5个大组，每年进行一次考试。对考试舞弊及成绩不合格人员，责令自费参加离岗培训，两年来已有70余名民警被离岗培训，唤醒了许多人内心的危机感，激发了民警爱岗敬业的热情。

　　该局要求纪检监督部门每月深入基层开展4次以上督察行动，通过高频率、动真格的查纠，那些“布置工作一阵风、督促落实空对空”的单位和“大错误不犯，小问题不断”的民警被“点了穴”，真抓实干、遵规守纪的自觉性明显增强，队伍的警容更加严整，服务更加热情，执勤更加规范，警令更加畅通，公安机关的形象也不断改善，群众举报、投诉的事项大幅减少。

　　(龚伍萱 大江网-江西日报)