委员建言

　　避免少数民族家庭“因教返贫”

　　全国政协委员　李晋有

　　为构建和谐社会创造良好的社会环境，必须注重发展民族教育，提高文化素质，为少数民族发展提供精神动力和智力支持。

　　少数民族和民族地区的教育有其自身的特点和规律。大部分住在边远山区、高原荒漠、草场草甸的少数民族，由于居住环境分散、沟壑纵横、交通不便，学校建设的布点很不容易，还有一些民族不懂汉语，需要采取双语教学的办法等等。因此，要采取多种措施，积极探索，在教育体制、结构、办学形式、专业设置、教学内容、学制等方面，逐步走出一条适应少数民族和民族地区实际的路子。从目前实行的“四级教育”机制看，有些方面并不利于少数民族和民族地区教育的发展。为此，要加大中央财政对民族自治地方基础教育的投入力度，改“以县为主”的教育投入机制为中央财政投入为主，对民族自治地方基础教育实行完全免费。在此基础上，对边境民族地区和民族贫困地区寄宿制学校给予更加优惠的待遇。同时，对少数民族在校大学生，也要相应地根据实际情况，帮助他们完成学业，而不使他们的家庭“因教返贫”。还要切实加强民族职业教育，对民族院校的重点学科建设、师资培训、硕士与博士点设置给予倾斜。一句话，就是要多管齐下地加快民族教育发展，大力提高民族素质，为少数民族和民族地区持续发展提供可靠的人才保障，为构建社会主义和谐社会协调发展。

　　加大对民族地区扶持力度

　　全国政协委员　贺旻

　　改革开放以来，一些民族地区相对落后，成为我国实现全面小康和构建和谐社会的瓶颈之一。

　　民族地区面临的困难主要有：经济发展水平较低，基础设施落后，自我发展能力弱；教育、卫生等公共服务事业的发展严重滞后；生态环境脆弱，自然灾害频繁，民族地区大多位于边远山区、草原和荒漠地带，脆弱的生态和有限的环境容量，因人类活动日益遭受破坏，自然灾害更加频繁，反过来危及人们的生存基础；贫困人口多，生产生活条件差，全国592个国贫县，民族地区有267个，全国2800万贫困人口，民族地区有1300多万。

　　加快民族地区的发展，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力，从而为国家的长治久安和社会主义制度的巩固奠定坚实的基础。民族地区要加快发展，离不开国家和东部地区的大力扶持和帮助。国家应在继续加大扶持力度的同时，对加快民族地区发展作进一步的战略思考和适当的政策调整。

　　社会稳定是做好民族工作基础

　　全国政协委员　韩生贵

　　民族问题的实质是发展问题，实现各民族的共同繁荣发展，需要各族干部群众必须进一步强化社会主义市场经济的观念，强化改革开放的观念，在实践中学习，在竞争中发展，加大改革力度，加快创新步伐，真正形成与东部发达地区相呼应和匹配的改革开放新格局。要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，从本地区实际出发，确定开发重点，利用自己的比较优势，创造新的业绩，要不断深化各项改革，进一步优化投资环境，吸引国内外更多的资金、技术、人才；要调动好、发挥好、保护好各族干部群众的积极性，团结一致、艰苦奋斗，早日实现民族地区的振兴和繁荣。中央应继续加强对民族地区经济社会发展的扶持，切实改善少数民族群众的生存条件，使民族地区和少数民族与全国人民一道共享改革成果，实现各民族共同繁荣进步。

　　做好民族工作的基础是维护民族地区的社会稳定。没有一个稳定的社会环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会丧失。

　　《人民日报》 (2005年06月03日 第十三版)