兼顾社会各阶层利益（保持共产党员先进性　构建社会主义和谐社会）

　　宋智富

　　现代社会在发展过程中，由于不断分化，形成了不同的阶层群体。各阶层群体由于在社会中所处地位不同，其利益关系也不尽一致。特别是随着经济社会的快速发展，多极分化现象日趋严重。高度关注社会各阶层的利益，既是坚持以人为本执政理念的根本要求，也是构建和谐社会的重要基础。近年来，湖南省会同县在经济社会发展过程中，始终坚持以人为本，注重兼顾社会各阶层利益，有力地促进了社会和谐。

　　着力改善广大群众的生活。群众是社会的主体，是历史的创造者。坚持以人为本，必须着力改善广大群众的生活。历史和实践证明，只有群众的问题解决好了，社会大局才能保持稳定，构建和谐社会才有可能。会同县始终坚持把群众利益放在首位，诚心诚意为群众办实事、解难题、做好事，坚决杜绝损害群众利益的“形象工程”、“政绩工程”。采取有力措施，大力推进山区工业化、农业产业化和农村城镇化，千方百计增加农民收入，不断建立健全农村卫生医疗体系，积极探索新型农村合作医疗制度，有效地解决了广大农村缺衣少药的问题。切实加强农村水、电、路、通讯等基础设施建设，尽全力改善群众的生活环境。切实加强引导和服务，搞好就业培训，最大限度地扩大就业。有计划、有针对性地组织剩余劳动力外出务工，有效地拓宽了群众就业和增收空间。

　　时刻高度关注社会困难群体。困难群体在社会生活中，因生理、心理或社会等因素的影响，在金钱、财产、经济权利、政治权利以及社会地位方面处于弱势境况。会同县不断完善城镇职工基本养老保险制度，将城镇从业人员纳入基本养老保险。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。全面落实城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保。积极发展城乡社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等事业，切实保障农村特困户和五保户的基本生活。

　　千方百计保证干部、教师工资正常发放。推进全面建设小康社会的宏伟事业，关键在干部。实施“科教强国”战略，教师是根本。干部、教师作为县级社会阶层中的优秀群体，是现代化建设事业的主力军。能否保证干部、教师工资的正常发放，不仅关系到他们的切身利益，更关系到经济发展和社会稳定大局，关系到和谐社会的构建。如果随意拖欠干部、教师工资，必然导致人心涣散、事业受阻，产生严重后果。会同作为一个地处边远的山区农业县，尽管经济发展水平较为落后，属全省财政特困县，但由于县委、县政府高度重视，措施有力，自1994年实行分税制财政体制以来，已连续10年实现了干部、教师工资的按月发放。正因为如此，广大干部、教师人心稳定，团结干事，有力地推动了经济社会持续快速协调健康发展。

　　突出保障老干部的生活待遇。老干部是我国的宝贵财富。他们有的为了祖国的独立解放浴血奋战，立下赫赫战功；有的为了祖国的建设事业呕心沥血，付出了毕生精力。关心和爱护老干部，不仅是一种传统美德，更是一种社会责任。只有认真落实好老干部的生活待遇问题，才能进一步激发他们的工作热情，为社会发展奉献余热。会同县一直高度重视老干部工作，在认真落实各项应该享受待遇的基础上，对于老干部提出的其他要求，都想方设法予以满足，使他们真正做到老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。

　　切实关心青少年的健康成长。会同县十分重视青少年思想道德教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持健康向上的思想。突出加强农村寄宿制学校、农村中小学危房改造等项目建设，切实提高青少年入学率，“两基”成果得到不断巩固和发展。切实加强社会治安综合治理，坚持不懈地开展“黄赌毒”和网吧专项整治活动，有效地净化了社会风气，确保了青少年的健康成长。

　　（作者系中共湖南省会同县委书记）

　　《人民日报》 (2005年06月03日 第十三版)