从群众最盼最急的事情抓起——我市改进机关作风争创群众满意工程

　　把先进性教育活动办成群众满意工程，在此基础上形成使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。这是党中央对教育活动提出的明确要求，也是广大群众的殷切期盼。

　　目前，我市各级党组织正严格按照中央、省委“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，扎实推进整改提高阶段的各项工作，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。我市整改提高阶段工作预计六月中旬结束。

　　重民意，狠抓机关作风转变，让群众舒心

　　不少人对市委常委会不久前提出的“约法五章”仍记忆犹新，认为从中看到了市委带头整改的决心。针对干部群众反映的会风、政风问题，市领导率先垂范，主动接受监督，提出了“约法五章”，包括精简市领导的政务活动报道等。对于群众反映有的机关办事效率不高的问题，我市正在制订完善《政府部门行政首长问责暂行办法》，以加大对失职官员的惩处力度，从制度上杜绝渎职和行政不作为等行为。

　　宝安区则向全区机关干部“约法三章”：对上班泡功夫茶聊天，用办公电脑玩游戏，开会打瞌睡、看报纸这“三种人”，一律不能“过关”；对机关党员干部利用打麻将等形式参与赌博的，先停职，再查处；对为群众办事敷衍塞责“踢皮球”，群众投诉多、意见大的机关部门，作为反面典型进行“开刀”。

　　从今年起，龙岗区实行“民告官”案件一把手出庭应诉，以加强一把手的作风建设，做到依法行政。这是该区加强和改进机关作风的十大举措之一。龙岗区还推行政协问政制度化，尝试一个季度问政一次，给政协委员、人民群众更多的参与权、知情权、监督权，使行政过程更加透明；同时，探索建立人大咨询、质询制度，对群众意见大、反响强烈的问题，依据有关程序向相关职能部门进行质询，对质询通不过的政府部门及其领导干部，人大依法行使处分权。

　　福田区在先进性教育的整改提高阶段，结合自身实际，建立整改责任制、承诺制、定期通报制等“六项制度”，以上墙、发文等形式公布整改方案，接受群众的监督。对群众提出的问题，区别不同情况，按照立刻整改、限期整改、逐步整改、综合治理等方式加以解决。

　　察民情，营造安居乐业环境，让群众放心

　　细心的市民会发现，深南大道的功能恢复和完善工作正在紧锣密鼓地进行，交通信号灯正在紧急安装设置，交警部门已经加大了警力部署，人行天桥和地下过街通道建设也在动工。

　　针对日益严峻的道路交通问题，特别是深南大道交通安全问题经市民反映和本报报道后，市政府立即成立了综合整治办公室，对交通事故多发点进行全面排查，逐个制定整改措施，集中力量加以解决。同时，计划在今年投资98.4亿元，用于重大交通项目建设，实现市区主干道、城市快速干道安全畅通。

　　在先进性教育活动中，我市各级党政机关从与群众日常生活最密切的事情干起，抓热点，破难题，提高群众对生活环境的满意度。

　　社会治安问题是群众反映最强烈的问题之一。我市大力推进“金盾工程”，实行出租屋“重大案件三级责任倒查制度”，充实基层和一线警力，大幅增加路面巡警和社区民警的数量，为群众营造良好的治安环境。宝安区把它列为“一号工程”，作为先进性教育的首要整改任务来抓。区委向全区人民承诺：一年后，全区的社会治安形势如果没有明显好转，本届区委区政府领导班子就集体辞职！区财政在今年计划安排治安经费3个亿的基础上，又追加了1.2个亿的投入，确保实施“一号工程”所必需的经费。各部门各街道积极响应，齐抓共管，推行“围合式”管理，实施“网格化”布警。经过近几个月的大力整改，全区社会治安刑事破案率、打击集团犯罪和群众对治安的满意率“三个提高”。

　　针对群众反映的食品安全问题，我市对酒楼、餐饮店、超市、集贸市场进行了食品安全大检查，加大了对食品生产、流通领域违法现象的打击力度。在全市启动“农改超工程”，首批24家农贸市场实现超市化，计划用3－5年的时间，对全市289个农贸市场进行改造，全部实现农贸市场超市化，为群众打造一个安全、放心的“菜篮子”。

　　针对房地产市场不规范经营等现象，我市全面铺开了房地产市场专项整顿行动，出台了规范房地产市场秩序、遏止非法炒卖房地产的四条重大举措，同时开展了为期两个月的18类违规房地产广告和户外广告专项整治活动。

　　排民忧，解决百姓疾苦难题，让群众开心

　　从最困难的群体帮起。我市各单位把关爱困难群体贯穿于先进性教育的每一个阶段、每一个环节，急群众之所急，想群众之所想，为困难群体办实事、谋实利。

　　我市在全国首创“劳务工合作医疗”，使外来工看不起病的状况得到大大改善。我市还成立了国内首家劳务工乙肝防治基地，每月可为1500名劳务工进行免费检查，对未感染乙肝的健康者进行乙肝疫苗预防注射；指定罗湖区慢性病防治医院等6家医院作为“扶贫定点医疗单位”，每个医院每月为5名特殊重病劳务工全免挂号费、专家会诊费等，并对检查、治疗等费用给予优惠。

　　深圳的人口结构比较特殊，外来务工人员约占人口总数的50％。切实保障劳务工的权益，是建设和谐社会的题中应有之义，也是衡量先进性教育活动成效的一个重要方面。我市推出了涉及求职就业、文化生活、技能培训、人才激励等十个方面的系列行动，为500万劳务工打造温馨家园，得到了广大劳务工的热烈欢迎。

　　从7月1日起，我市再次调整最低工资标准，劳务工成为最大的受益者。特区内由610元／月上升为690元／月，特区外由480元／月上升为580元／月，升幅达20.8％。我市还修改完善了《深圳特区养老保险条例》，符合条件的外来劳务工可在深圳办理退休。有“第二张身份证”之称的“深圳市劳动保障卡”，覆盖所有在深就业的员工，逐步实现户籍居民与外来劳动力就业管理服务一体化。

　　深圳外来劳务工子女有近40万人，并以每年20％－30％的速度递增。我市对符合条件的劳务工子女实行“三免一减”的优惠政策，并即将出台《深圳市暂住人口子女义务教育管理办法》，以切实保障暂住人口子女受教育的权利。对非户籍特困生，利用市“帮困助弱”基金进行资助，全市40万外来劳务工子女都能享受9年义务教育，50％的人就近进入公办学校。目前，我市非户籍学生占全市义务教育在校生的69.7％。

　　解决下岗失业人员“就业难”问题，市劳动部门推出了有针对性的帮扶措施，开展多项服务活动，力争在今年内每个零就业家庭至少有一人就业。福田区为469名失业人员落实10万元的社保补贴，为628名困难失业人员提供64.5万元的岗位补贴。

　　解决低收入家庭“住房难”问题，市政府拿出850套经济适用房，定向出售给近三年家庭平均收入6万元以下的低收入家庭。针对原籍宝安特困居民住房困难问题，区、街道两级财政今年拿出1365万元资金，帮助196户符合住房困难条件的特困家庭新建或购置住房。

　　作者:本报记者张苹通讯员先宣 编辑: