划定边界奠定中俄关系发展基础

　　观察

　　中俄边界的形成有复杂的历史因素，300多年来，争议从未停止，是困扰两国关系发展的重要因素。新中国建立后，从1964年2月至今，双方共进行三次划界谈判，历时40年，才先后达成《中苏东段国界协定》、《中俄西段国界协定》及《中俄关于两国边界东段的补充协定》，解决了边界问题。

　　中俄关于边界问题的三个协定，基本是在冷战结束后签订的，边界问题的解决离不开近十几年来国际形势变化的大背景。首先从俄罗斯的角度看，冷战结束后，美俄关系由最初短暂的蜜月期很快进入冷和平状态，美国通过北约东扩、入侵伊拉克、在独联体国家鼓动颜色革命等政策，全方位挤压俄战略空间。美国这种完全不顾俄罗斯的关切和利益，大肆收割冷战胜利果实的做法，使俄罗斯深受刺激。在这种背景下，俄对外政策被迫不断作出调整，由全面倒向西方变为注重维护国家利益，由欧洲优先转变为东西方并重。普京大东方战略的核心就是发展同中国的友好合作关系。而要使中俄关系能够更顺利发展，就必须清除边界纠纷这一障碍。从中国的角度看，历史上沙俄和前苏联一直在北方对中国的安全构成压力，与俄改善关系，排除双方关系中的不稳定因素，对中国创造稳定的周边环境具有重大意义。另外，中国和俄罗斯在反对霸权主义和单边主义、主张推动世界多极化等重大国际问题的立场一致，划定边界有利于增强各自的战略地位，在国际事务中发挥更大的影响力。

　　中俄划界确定后，清除了中俄关系发展道路上的障碍，标志着中俄战略协作伙伴关系将再上新台阶。这对双方都有利。当然，中俄战略协作伙伴关系不是结盟，不针对第三国，但在客观上必将对霸权主义形成压力，如果有谁感到有压力而在行动中有所顾忌，那也不是坏事，无论对中俄，还是对世界。

　　中俄关系发展道路上的重要障碍清除了，但一些不利因素仍然存在。历史上中俄间发生过多次战争，沙皇俄国侵占了中国150万平方公里土地，许多中国人内心深处的隐痛不能很快就消除，要使广大人民群众具备邓小平那样既不忘记历史，又不为历史所束缚的战略家胸怀，不是一件容易的事情。同样，一部分俄罗斯人也对中国侨民抱有民族主义的恐惧和排斥心理，不和谐的声音和行为时有发生。这些现象虽然不是主流，但仍应引起高度的重视，两国不仅要在政府层面推动友好关系的发展，更要让民间充分理解中俄关系发展对各自国家的极端重要性，这是保证中俄关系持续健康发展的重要条件。

　　中俄关系不断向深入发展是开辟未来的需要，是顺应全球化趋势、建立国际政治和经济新秩序的需要，是不可改变的历史趋势，两国划定边界在推动中俄关系中的重大作用必将在不久的将来逐步显现出来。

　　新华社