西安城墙门票大幅上涨 引发专家市民热论

　　www.xawb.com 2005-06-02　西安晚报

　　本报讯（记者郑广辉）昨日一早，我市许多市民从某报上惊异地发现，城墙门票价格涨了！从10元涨至40元。人们颇为疑惑：古城墙这样的知名景点调价，此前既没有听说召开听证会的消息，也没有见新闻媒体报道，怎么说涨就涨啊？

　　记者就此问题走访省物价局，有关人士告诉记者，城墙门票价格上涨已引起省上的关注，昨日一早省政府办公厅就给省物价局打来电话质询此事：为什么没有召开听证会？之前没见新闻单位报道怎么就涨价？为此省物价局有关部门负责人向市物价局专门询问此事，市物价局的解释是：城墙门票价格不是上涨，而是“整合”，以前游客从一个入口登城收费为10元，现在游客从一个入口登城绕城墙一周调整为40元。

　　记者从省物价局了解到，为进一步规范游览参观点门票价格管理工作，制止一些游览参观点门票竞相涨价，国家发展和改革委员会今年4月19日下发通知，要求进一步规范游览参观点门票价格管理。发改委通知明确规定，对国内外享有较高声誉的重要游览参观点门票价格的制定和调整要实行公开听证。听证代表中消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的游览参观点，听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。在听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公告，充分发挥听证制度的作用。

　　明城墙是古城西安的象征之一，无论是外地人还是本地人，都喜欢上城墙一览古城秀色。按照国家发改委通知精神，像明城墙这样在国内外享有较高声誉的重要游览参观点门票价格调整应该召开听证会。有关人士指出，市物价局所称的城墙门票价格“整合”本身就是价格调整，必须召开听证会后再进行价格调整。

　　票价上扬引发游客热论

　　昨日上午，记者来到南门登城墙处，来城墙游览的游客并不是很多，售票处的价格公示表上的登城墙的价格已经改成了成人40元，老人、学生20元。

　　记者就城墙门票涨价一事询问了一些游客。陕西出入境检验检疫局赵琳：城墙涨价后，恐怕就没人去了，城墙上面又不存在其他景观，这么多钱都用于维护说不过去吧。外院大四学生杜娜：“城墙40元，天哪！不涨价都有点贵，再涨不能接受，一般人都上不起了！”浙江金华的陈小姐是和朋友来西安旅游的，她表示，“40元的门票是有些贵，可是跑那么远来西安旅游，既然来了，贵点也得看。”西安工程科技学院大四的学生李慧然，陪着同学从云南来的家人，准备登城墙，可看到40元的票价，她们决定不上城墙了。李慧然说：“前几天我来时，学生票才5元，今天就变成了40元，涨也不应该涨那么多。很多地方70岁以上的老人都免票，城墙却没有这项优惠措施。”

　　在高新区一家企业工作的陈女士认为，城墙全程长13.7公里，对本地市民来说，有谁会走完全程，能走完全程？这种定价，对于仅想去城墙上散散步、看看附近风光的本地市民来说，是不合理的，这个定价没有考虑到这部分市民的实际需求。

　　西安国旅经理穆战风：自从5月1日南门城墙涨到40元后，我们社的旅行团就再没有去过城墙，因为这个价格太贵，已经超过了游客的接受能力。城墙人们只是观赏它的宏伟气势，游客不一定非上城墙，如果游客需要我们会安排导游在城墙下进行讲解。这样对城墙管理部门来说涨价的结果只可能会事与愿违。

　　交大市场营销教授王西荣：从经济学角度，城墙这种景观属于垄断性产品，如果现在全段开放40元，游客就缺乏选择性。加之价格上涨过快，需求估计会大幅下降，城墙管委会的收入恐怕并不会增加。从客观上考虑城墙由原先的分段、时间不统一的开放变为全段开放并实施统一时间，加之城墙的维护费用也提高了，上涨价格还是有其合理性。但是涨价行为从长期看会影响上城墙旅游者的总人数。一方面，西安市民平时就很难得会去城墙游览，再加上票价一下子涨到了40元，普通市民更是难以接受，去城墙游览的人势必减少。一方面，外地游客中散客因为时间的自主性可能会接受；而游客主要以团队为主，团队不能花很长时间在城墙上全程游览，旅行社在这种情况下会调整旅游线路。提高门票价格会不会被市场认可？这需要涨价前认真论证。记者莫瑞宁

　　城墙门票涨到40元，贵不？

　　西安城墙贯通后，全程游览门票价格被核定为40元／张，昨日某报公布了这一消息后，一时间引起各方普遍关注，市民对此议论纷纷。

　　市物价局：不是涨价是价格整合

　　市物价局有关人士昨日表示：某报公布的消息不准确，门票不是涨价，而是整合。据介绍，西安城墙及景点原来分属西安城墙管理所、西安中国书法艺术博物馆、西安环城公园建设管理处等6个单位管辖。过去的城墙门票是分段销售的，南门、北门、东门均为10元／张，西门为8元，南门上的中国书法艺术博物馆为8元／张，如要将城墙景点全部游览完，则共需花费46元。

　　有关人士还介绍说，2004年9月原6单位合并，成立了西安城墙景区管理委员会，由其对城墙景区进行统一管理。今年5月经市物价局批复，城墙景区原各景点门票及相关价格一律废止，不再分段分散售票，执行统一的门票价格，即全程游览全票40元／张，半票20元／张；城墙仿古迎宾式30元／人·次；游览观光车按全程50元／人，每站5元／人备案，自昨日起执行。

　　市物价局：定价有据

　　据市物价局收费处负责人介绍，此次价格整合是在国家发改委4月19日下发景区调价的有关规定之前，他们依据的是省物价局报省政府批准的《陕西省价格听证目录》，目录规定自来水、公路客运、公交车等8项价格调整必须召开听证会，景点门票价格未列其中。但为充分听取各方意见，市物价局曾在今年3月23日召开了核定城墙景区门票价格论证会，共邀请消费者代表、人大代表、政协委员、专家学者、旅行社代表等40余人参加了会议，22位正式代表总的认为：西安城墙文物价值无法估量，作为国家第一批4A级景区，其门票价格核定为50元比较合适。

　　另据统计，2004年城墙景区支出的直接费用为3300多万元，维修含光门遗址、火车站豁口连接政府共投资1.7亿元，按2004年实际登城游览人数58万人计算，人均游览成本为71.64元。在综合考虑各种因素后，最后城墙景区门票价格才被核定为40元。

　　市物价局收费处负责人昨日对记者表示，曾有人提出过对本地市民实行120元年票制，但是他们认为这个提案并不是最好的；而且中国已经加入WTO，制定价格政策应符合相关法规，不能有价格歧视（对不同的消费者实行不同的价格）；他们已要求城墙景区管理委员会尽快提出一个针对西安市民的妥善可行的实施办法。记者李秋玲