政府部门秘密组织百人偷拍“机关病”，电视台曝光后53人受罚

　　南京消息

　　机关干部上班时在办公室打扑克、玩电脑游戏、吃东西、睡觉、织毛衣……不久前，江苏赣榆县电视台播出了53名在工作时出现“机关病”的现场录像，53名干部受到严肃处理。而这些录像都是赣榆县的“秘密”行政效能信息监督员，在暗访时用针孔摄像机偷拍下来的。

　　据悉，2003年下半年以来，赣榆县行政效能监察中心主动面向社会聘请了100多名群众，对全县90多家机关单位的机关干部工作作风等方面进行暗访监督。此举有效治理了“机关病”，同时也有人提出了质疑。

　　群众监督员身份高度机密

　　据赣榆县行政效能监察中心副主任、县纪检委常委、监察局副局长刘永绪介绍，该中心成立于2003年下半年，当时从县纪委等部门抽调来8名专职干部。由专职干部到各机关去抽查、督察，一方面人手不足，另一方面去多了对方认识或脸熟了，“明察”也起不到应有的效果。后来，县委一主要领导想出新招：面向社会聘请群众做监督员。这一消息在当地引起强烈反响。虽然是义务工作没有报酬，仍有600多人报名。中心最后挑选了100余人，给他们发了证书，并单独进行了基本培训。

　　刘永绪说：“我们还作出特别规定，这些群众信息监督员的身份属于高度机密，只有纪委副书记和我以及中心另外一名主任，只有我们3人知道他们的名字和身份。他们彼此之间也是互相不知道的。保密，一方面是为了方便他们工作，同时也是为了保护他们。”

　　53名违纪干部被偷拍曝光

　　据介绍，监督员的工作除了暗访外，还要把发现、收集到的机关干部违反工作纪律的问题线索反映到监察中心。为便于把暗访到的问题形成固定证据，中心专门拨出2万多元购置了一台微型针孔摄像机。迄今为止，监督员暗访拍摄到的录像带达十几盘。

　　暗访录像播出后，立即在全县掀起了机关作风整改热潮，各“涉案”单位连夜召开会议，进行自我剖析、整改。按照相关规定，53名“涉案”当事人受到了严肃处理，其中3人被免职，5人受到党纪处分，39人被停职待岗，1人被辞退，5人被通报批评。

　　争议：此举是否过于偏激？

　　刘永绪告诉记者，此举在连云港属于首创，取得的经验和效果得到了有关领导的肯定，并已开始在全市其他区县进行推广。

　　记者在街上随机询问了一些当地群众，他们大都对此表示赞成。当然，也有人对此提出质疑。一位不愿透露姓名的机关工作人员对此提出了质疑：“这样做是否过激了些？偷拍合法吗？难道我在上班时挠挠头、挖挖鼻孔，这样的私事也要被偷拍去吗？这样是否会侵犯个人隐私权呢？”

　　江苏鸣啸律师事务所主任李鹏展律师认为，机关人员在办公场所、在工作状态下发生的事，一般不会涉及个人隐私。此举从法律上讲没什么问题，但是，如果因此导致针孔摄像机在当地泛滥，难免会压缩人们的隐私空间。

　　南京大学政治与行政管理系一位专家说，这种做法与央视《焦点访谈》等一些暗访曝光举措类似，属于“非常态”监督，对于整治“机关病”确实能起到一定效果。但作为一种探索，对此应持谨慎的态度。毕竟机关干部也是人，应当实行人性化管理，非常态监督做过头可能会使机关干部处于过度紧张状态。虽能取得一时之效，毕竟不是长远之策。另外，如何加强监督员的管理，防止出现身份特殊化，这都是值得谨慎思考的。《扬子晚报》供稿（来源：信息时报）