教育公平是人类的一种教育理想,是社会公平在教育领域内的反映。不得变相举办重点学校,“最低保障线”的即将出台,看起来离教育公平又近了一步,但是谁能保证教育部叫停义务教育重点校落到实处?尽管我们认为任何的教育不公平问题都可以归结为政策和制度问题。一是许多不公平问题本身就是政策、制度缺失或不健全所造成的;二是所有的教育不公平问题最终都可以通过政策修订和制度创新进行调节。但是没有触及到义务教育重点校的实质:教育资源分配不公问题,我们不能寄希望于“叫停”来缩小乃至消除教育公平的理想与现实的落差问题。我们当前遇到的义务教育重点校以及择校风现象主要是两方面原因造成的,即教育资源配置不公、教育政策和规则不公。而叫停重点校仅仅是触及到了政策的表层,更没有触动教育资源配置不公的问题,无法解决地方政府在提高薄弱学校的办学质量方面力不从心的问题。要知道,我国社会当前存在的种种教育不公,主要是历史形成的,只能通过经济发展和社会进步逐步加以解决。上世纪80年代以来,我们的教育理念继续沿袭了五六十年代的思路,选择了以培养少数“尖子”为目标的精英路线。层层设置的重点学校制度,加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡,导致学校之间软硬件差距的拉大,人为地造成了一大批基础薄弱的“差校”、“垃圾学校”。这也正是我国在义务教育领域实行均衡化发展,尽可能地减少差距,至少是不再人为扩大公立学校之间不应有的巨大差距,以利于实施义务教育和扩大教育公平的背景。笔者以为,加大投入是比叫停更有意义的选择。因为加大投入可以同时触及形成教育不公的两种原因:政策不公和资源配置不公。增加教育投入是实现教育公平的可靠保障。我国公共教育经费占GDP的比例,与世界平均水平差距仍然甚大。据统计,我国教育经费仅占国内生产总值的2%,比联合国最低要求6%低得多。政府仅提供学校经费的53%,其余由学生家长承担,政府承担的比例,比所有实行义务教育政策的国家都低。重点校既是教育投入不公的结果,也是教育投入不足的产物,因为没有足够的投入保证所有的学校得到均衡发展。教育公平是一个永远逼近“公平”的过程。我们不能说某时在某地实现了教育公平,只能说达到了公平的一种状态。需要强调的是,教育公平只是相对的,不可过于理想化,但又是必须为之长期奋斗的目标。增加投入才是解决义务教育重点校问题的根本所在,而增加投入也最能体现教育公平,最能体现政府责任,逐步实现教育公平。
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教育部日前出台的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》称,各地要制订出符合当地实际的义务教育阶段办学条件的基本要求,并采取措施,逐步缩小学校之间办学条件的差距,保证辖区内薄弱学校逐年减少。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学,不得举办或变相举办重点学校。要采取有效措施遏制义务教育阶段择校之风。 作者：朱四倍 来源：金黔在线—贵州都市报
