针孔偷拍治不了“机关病”

　　不久前，江苏省赣榆县电视台播出了一段现场录像，曝光了53名机关干部身上的“机关病”。这在当地引起震动，全县立即掀起了机关作风整改热潮，这些干部也受到严肃处理，久治不愈的“机关病”得到了较好的遏制。这些录像是赣榆县的“秘密”行政效能信息监督员，在暗访时用针孔摄像机偷拍下来的。（6月2日《扬子晚报》）

　　曝光后，工作人员服务态度有所转变，“暗访拍不到问题了”，但就此认为机关工作作风改好了就过于简单。能够偷拍到的都是一些表面现象：提前下班、上班时把脚跷到办公桌上、上班时打扑克、看电视、吃东西、织毛衣、纳鞋垫等等。就算现在门好进了、脸好看了，如果工作人员的服务意识不到位，暗中使“坏”，该办的事不办，该快办的缓办，“事难办”问题仍然存在。

　　虽然，机关人员在办公场所、在工作状态下发生的事，一般不会涉及个人隐私。但是，他们仍然有人格尊严。针孔偷拍犹如在这些场合安装了监视器，是对他们的不信任和不尊重。偷拍会让机关工作人员心里绷着根弦，长时间感到紧张不自在，容易产生逆反心理，这对改进机关作风未必就好。

　　而且，从法律层面上说，政府的任何权力都必须有法律的授权才能行使，对机关工作人员的监督也不例外。即使是为了整治“机关病”这样的正当理由，监督行为也要经过正当程序得到相应的授权才能进行。如果说，针孔偷拍是由公共媒体进行，尚可理解，因为这是媒体在行使舆论监督的权力。但是，赣榆县的针孔偷拍行为是由政府行政效能监察中心组织的，微型针孔摄像机由财政资金购买，监督员由政府聘请和培训。而政府偷拍其工作人员是没有法律依据的，更没有得到相应的授权。用无法律依据的手段整治“机关病”迟早会受到抵制。

　　小小的针孔摄像机能够在赣榆县掀起整风热潮，从侧面说明了公众监督力量的薄弱。针孔摄像机再多，也多不过群众的眼睛。而只有公众的监督才能对行政效能产生制度性压力。面对久治难愈的“机关病”，行政效能监察机构所要做的，就是要鼓励群众监督，畅通监督渠道，为公众监督创造更多更好的条件，赋予公众监督比针孔偷拍更大的威慑力。(稿源：红网)(作者：柳长盛)(编辑：潇湘行)