上海将首次对全部人口抽样调查 家庭及个人资料保密

　　东方网6月4日消息：记者昨天获悉，由国务院统一部署的全国1%人口抽样调查工作已全面展开，在这次全国性人口小普查过程中，上海系首次对全部人口进行抽样调查。

　　调查样本量52万人

　　按国家1%人口抽样调查原则，原来给上海的抽样比是1.68%，样本量为29万人。

　　鉴于本市人口规模、结构和分布的特点，上海与国家统计局协商并获同意，将人口抽样调查总量作了适度扩大，据测算调查抽样比约为3%，调查样本量达52万余人。

　　据市统计局局长潘建新介绍，凡2005年11月1日零时这一调查时点“在被抽中调查小区居住的人口”和“户口在、人已外出的人口”都是调查对象，都要填报调查表。之所以这样定，是针对当前人户分离情况严重和人口流动量大、调查登记难度增大的情况做出的，目的是确保现场登记的质量，确保获得各类人口分布的准确数据。

　　上海是个有1700多万常住人口的大城市，人口老龄化、流动人口数量快速增加以及总体文化素质偏低、就业压力越来越大等，都是当前人口问题上面临的突出问题。通过这次调查，将为本市制定宏观政策提供全面的人口基础信息。

　　调查内容更贴近生活

　　这次人口小普查中，调查增加了反映人口地区间流动和人们生活状况的内容，还适当增加了就业方面的内容。

　　据了解，调查项目将分三个部分：一是按户填报的项目，包括户的基本情况和住房情况；二是按人填报的项目，包括人的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况和婚姻生育状况等；三是死亡人口调查表。

　　全市将在地域上划分成200多个调查小区，每个小区地域上不能交叉、重复或遗漏。凡在调查小区地域上居住的人，不论有无户口，也不论户口隶属关系在哪儿，都要调查摸底。

　　家庭及个人资料保密

　　潘建新特别强调，这次调查取得的家庭及个人资料严格保密，任何单位不得将这些资料用于调查以外的目的，也不得以调查资料作为对调查对象实施处罚的依据。

　　据了解，从以往类似的普查或调查看，部分调查户因有超计划生育、非婚同居、来沪不办理户籍登记手续和用工登记手续等情况，而心存疑虑，担心填报真实数据后会受到有关部门的处罚，不愿如实填报数据。因而，市有关部门作出不得以调查资料作为相关部门执法和处罚的依据，有助于解除部分调查户的思想顾虑。

　　作者：郑红

　　（来源：解放日报）