加强领导干部队伍建设的紧迫课题

　　葛海鹰

　　不断提高领导干部的领导水平和执政水平，建设一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质领导干部队伍，是提高党的执政能力、确保国家长治久安的关键问题。结合当前实际，加强领导干部队伍建设，应当把完善知识结构、树立科学态度、健全用人机制更好地统一起来。

　　完善领导干部的知识结构。近些年来，很多党政干部进行过各种专业学习，但真正系统学习过“治国安邦”之策、公共行政管理等方面的并不多，其知识结构中关于为“官”执政的内容多是从实践中不断摸索积累的。在知识“爆炸”、经济社会生活日趋复杂的今天，领导干部要不断提高执政能力，除了要掌握马克思主义基本理论和自己所从事工作的专业知识外，还应该注意学习多方面的知识。既要注意学习我国古代“治国安邦”的经验，古为今用，以史为鉴，从中汲取智慧；又要加强对国外包括资本主义国家治国理政的有益做法的学习研究，积极借鉴人类文明进步的成果，借以推动中国特色社会主义事业的不断发展。比如，当今世界是一个开放的世界，经济全球化、世界多极化不断发展，我国对外开放不断深化，这就特别要求各级领导干部具有世界眼光、树立国际化观念，学习和掌握必要的国际知识和国际惯例。然而，大量事实表明，虽然这些年我们的干部出国学习、考察的机会不少，但许多领导干部还是很缺乏这方面的知识和观念，其结果是在国际交往、经济合作中难以作出准确的判断和正确的决策。因此，必须采取措施不断完善领导干部的知识结构，使之适应新形势新任务的要求。

　　树立科学求实的正确态度。领导干部是党的事业的中坚。领导干部的工作态度和工作作风，对经济社会发展很重要，对干部群众的影响巨大。在革命、建设、改革的实践中，我们一直提倡广大领导干部要发扬革命精神，这无疑是正确的。但是，发扬革命精神必须同树立科学求实的态度结合起来。这也是树立和落实科学发展观所要解决的一个问题。当前，一些领导干部干劲冲天，很有魄力，也往往能够在短时间内取得突出政绩，然而时间一长，问题就会逐渐显露，甚至可能带来无法挽回的损失。这大都是忽视和违背客观规律造成的。与此相反，有些领导干部责任感、使命感强，形式主义、豪言壮语少，始终注意着眼长远、科学决策、脚踏实地，结果能够经得住实践的考验，为人民群众带来实实在在的利益。现实中存在的这两种倾向，要求我们在选拔、任用和评价干部时应把握好分寸，引导干部既发扬革命精神，又树立科学态度，扎扎实实地为党和人民建功立业。

　　健全选贤任能的机制。“选天下之才，任天下之事”。解决选贤任能的问题，既是为社会主义现代化建设源源不断地提供人才的需要，也是防止腐败的关键环节。改革开放以来，围绕建立一套行之有效的干部选拔任用机制，我们党进行了积极探索，取得了很大进步，但仍有一些问题需要进一步探索解决。干部选拔任用机制，一定要体现选贤任能的要求。在这方面，我们应当注意吸收古今中外的一些成功经验，结合我国改革开放和现代化建设的实际，进行大胆探索和创新。比如，科举制在我国历史上沿用1000多年，对西方文官制度也产生了重要影响，这其中必然含有科学、合理的因素，应当加以研究和挖掘。总之，要以完成党的执政使命、巩固党的执政地位为目的，以科学化、民主化和制度化为目标，以公开、公平、公正等为标准，不断健全和完善党的干部选拔任用机制，努力形成广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。

　　（作者为辽宁省鞍山市副市长）

　　《人民日报》 (2005年06月04日 第六版)