"假期半价学生票"该寿终正寝了

　　对于重庆各类职工大学、电视大学、业余广播大学、函授学院的学生，这显然不是个好消息。

　　今年暑运7月1日开始，重庆火车站已开始发售学生票。预计今年将发送学生19万人，学生票发售时间持续到9月30日。与往年不同的是，今年除车站售票厅外，客票代售点也可购买到学生票，但职大、电大等4类学生不能享受半价优惠。

　　同样是学生，待遇却有天壤之别，这我也不多说了。我只是对“假期半价学生票”所起到的作用越来越怀疑：它究竟能给政府、民众带来些什么呢？

　　依我看来，一项承载了如此之多硬性附加限制规定的“福利”，其实已经不能算是纯粹的福利，反而有些折磨人的味道在里头。学生半价票只是局部“大锅饭”，而不是针对学生的“全民福利”。在一些地方，它与民办学校、与函授、电大学生无缘，它还很容易造成民众和学生的不满。政府以差额补贴的方式为学生提供假期的铁路半价学生票，显然是以计划经济手段应对市场经济下的学生春运、暑运。随着中国大学生的基数越来越庞大，政府其实有些不堪重负了，于是只好通过种种限制措施来减少补贴范围和对象，而这肯定会引发民众的不满。

　　民众的不满来自于两个方面：假期运力之紧张有目共睹，尤其是春运。而铁路方面采取的“提高票价、分流客源”的做法，其实只分流了经济承受能力相对较差的民工，而享受补贴的大学生齐刷刷地回家，客观上加剧了运力的负荷量。同时，人们有理由怀疑，这种对半价学生票的补贴是否“羊毛出在羊身上”，最终由其他购买高价火车票的乘客承担。对于学生来说，这种优惠也造成了学生群体之间的某种“对立情绪”，民办、函授、电大学校学生自然对公办学校学生不满，一切皆因“内外有别”。

　　问题看似在学生票上，而根子则在铁路体制上。目前铁路仍然是在“政企不分，网运合一”的体制下运行，一方面承担着铁路建设、铁路运输宏观调控和管理的政府职能，承担为学生提供半票乘车等社会责任，另一方面又要面向市场，追求效益。这对天然的矛盾让铁路部门内心深处对“假期半价学生票”有本能的抗拒感。于是，我们就听说了“学生买不到学生票，不是学生竟持学生票上火车”，“票贩子伪造高校学生证明大量购买学生票”之类的新闻。

　　“假期半价学生票”的弊端在于：它正成为公办高校学生才能享受的福利，而这种福利即使对于公办高校学生来说也是不能完全保障的。而学生票又破坏了火车票从属的商品交换关系，它所面对的不再是平等的市场客体，其计划内外的高额差价又容易产生利益灰色地带，这些都是对市场经济游戏规则的违背。学生票之于政府与铁路部门之间，依旧有公权力色彩过多的表现，在政府或上级主管部门作为主体的权威运作下，通过命令与服从的隶属关系，由铁路部门承担“假期半价学生票”优惠的支付功能。但是，铁路改革的方向却是走向独立市场主体，它只对市场负责，也视市场规律为惟一“指令”。要解决这个矛盾，就必须以市场为中心重新对“假期半价学生票”进行改革。

　　如果说当年，铁路客运是一项稀缺资源，人们的经济生活水平也滞留在一个较低的层面，“假期半价学生票”是对学生回家的一种优惠、一种保护，那么在今天，“假期半价学生票”正如经济发达城市的公交月票一样，越来越有违市场经济的游戏规则，这种价格双轨制带来的弊端远大于它的益处。

　　市场不卖学生票，学生票是计划经济时代的产物，也许该是时候让它寿终正寝了。

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