全力帮促一区两县加速郊县“三化”进程

　　【南京日报报道】（记者　师擎）进一步加大对经济欠发达地区的帮促力度，是统筹城乡发展，推进南京建设小康社会的重大决策。昨天，我市召开一区两县帮促工作会议，市长蒋宏坤强调，加快一区两县发展事关全市经济社会发展的大局，帮促工作要加强领导，带着感情真抓实干，要全力帮促，切实增强一区两县的内生发展动力，加快郊县工业化、城市化、经济国际化进程。

　　近几年，我市六合区、高淳县及溧水县的综合经济实力有了较大提高，产业结构发生了历史性的变化，基础设施建设取得了突破性进展，处于加快发展的关键阶段。但蒋宏坤指出，在充分肯定一区两县发展成绩的同时，要清醒地看到，目前全市“两个率先”的难点仍在一区两县，最终的进程也取决于一区两县。因此，新形势下做好帮促工作，必须与时俱进，增强创新和双赢意识，由单向扶持转变为城乡互动。

　　帮促工作是统筹城乡发展战略的重要组成部分，我市分别从推进城乡资源融合、开展产业项目对接等10个方面全方位地明确了帮促的具体任务。蒋宏坤指出，帮促要高起点、高定位，充分发挥一区两县的资源环境优势，尽可能选择带动力强、产业链长的大项目落户，同时扎实办好八件实事和新五件实事，并把生态建设和环境保护贯穿于帮促的全过程。

　　蒋宏坤要求，帮促要突出重点、放大特色优势。在工业化问题上，要变“救济式”为“开发式”；在城市化问题上，要用足用好市里对一区两县基础设施配套建设、工业用地方面的帮促政策，进一步加强招商引资、发展民营资本集聚人气，加快重点城镇建设；在加快推进经济国际化问题上，要着眼于整合资源，强化功能特色，帮助一区两县吸引更多的外资大项目落户；在特色发展问题上，六合区要实施“工业强区”战略以放大产业规模效应，高淳和溧水则要打响生态牌。

　　一区两县的群众致富愿望迫切，需要有人“传经送宝”；困难多，需要雪中送炭。蒋宏坤要求，帮促要带着感情，带着责任真抓实干，绝不能做表面文章；要加强组织领导，全面落实帮促政策，大力营造帮促氛围。

　　蒋宏坤强调，加快一区两县发展，激发内生动力是决定性因素。一区两县的干部要加快实现由扶持到创业、由靠政府到靠市场、由封闭到开放的根本性转变；要主动与帮促单位对接，尽快排出一批对口项目，集中力量组织突破；要进一步解放思想，最大限度地释放政策效应，在奋发图强中开创新的局面。

　　市委副书记、常务副市长陈家宝对帮促工作做了具体部署。他指出，要举全市之力，力争经过3年努力，使一区两县各项主要发展指标达到建设全面小康社会的要求。在具体的帮促工作中要打造功能载体，强化产业支撑；承接城市辐射，提升社会事业；做优农业产业，转移农村劳动力；为民办好实事；强化政策支持，促进创业创新。

　　市领导金琳琳、穆西南出席会议。副市长盛金隆宣读了市委、市政府开展帮促工作的决定。

　　(编辑　五木)