聚焦高考招生：没有程序公开就不会有录取公平(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月05日09:06 水母网

　　程方平中央教育科学研究所学术委员会主任，教育与人力资源研究部主任

杨东平北京理工大学高等教育研究所研究员

　　访谈动机

　　又到六月高考时。每年这个季节，考生们都希望自己能够梦想成真，迈入理想中的高等学府。然而，即使他们都能够发挥出百分百的实力，是否能够圆梦也需要打上一个重重的问号，因为，还有考卷外一些不可预知的因素在左右他们的命运。招生环节就是其中之一。

　　百年大计，教育为本。作为“全国第一考”的高考，一旦不能“一碗水端平”，把好录取这一关，那么，受伤害的就不仅仅是高等教育本身，还有我们民族的明天……

　　聚焦高考招生环节，我们希望能理性审视问题所在，在借鉴古今中外历史和现实经验教训的前提下，为实现教育公正提供建设性思路。衷心祝愿每一位考生在发挥应有水平的同时，也能够共同感受到社会的公正对待。高考生，一路走好……

　　披露的“高招腐败”只是“冰山一角”

　　新京报：两位教授什么时候参加的高考？

　　程方平：我是1977年，恢复高考后第一届。

　　杨东平：我没参加过高考，我是1972年上大学的工农兵学员。

　　新京报：当时有听说“高招腐败”吗？

　　程方平：没有。当时大家把恢复高考看成特别神圣的事儿。拨乱反正相当一段时间内，大学还是比较纯洁的，全社会都非常珍惜，所以玷污高考招生的传闻很少。

　　杨东平：工农兵学员那阵，主要是“开后门”，免试推荐主要看个人政治表现。在知识青年比较集中的地方，如大兵团、农场等，竞争就比较恶性。我所在的是个农村生产队，知识青年很少。

　　新京报：大约从什么时候开始，“高招腐败”进入了人们的视野？

　　杨东平：2000年，全国发生了多起有重大影响的高考舞弊案件，像湖南、广西等地。从那个时候开始，高校招生腐败作为一年一度的社会现象，引起社会的高度关注，到现在差不多就是五年左右的时间。其实，正像我们大家所感受到的，通过一系列个案所反映的这些问题是具有共性、普遍性的，被媒体揭露的只是极少数，是“冰山之一角”。

　　新京报：近年来的“高招腐败”主要发生在哪些环节？

　　程方平：有些考生够了学校分数线，但可能被排挤掉；刚刚够线或者差几分；到学校里挑选院系、挑选专业。

　　总之，有够分的，有不够分的，有选专业的，有调专业的，这就使得学校几乎成了小百货商店，设置不同标准，提供多种服务，同时就为权力寻租创造了可能。

　　杨东平：我觉得能够引发争议的，还有一些“特殊政策”。这些“特殊政策”开辟了在统一高考以外的其他通道。反映出问题比较多的是定向生、保送生、特长生和各种类型的加分政策，如三好学生、优秀学生干部、文体特长生等等。这些领域内腐败现象比较集中，也可以叫腐败“高发区”。

　　新京报：我们知道，在录取过程中，一般会按照1：1.2提档，那怎么保证被退档生的权利？

　　程方平：这关涉公平问题。看档案录取学生，招过线5分的，不招过线20分的，也可能是一种选择。比如说过线5分的学生在某几科里边特别突出，而突出的这几科正好与该专业相关，如果完全出于公心，录取他也是可以的，不应受到非议。但如果招生人员拿了别人的钱，毫无理由地不录取过线20分的考生，这就不应该了。应该由制度来避免后者。比如说在招生的时候设置表格，容易引发争议的环节应该在表格上作出说明，甚至有几个人来签字复议。

　　另外，高校应经常审视、反思招生环节的问题，对在校学生所出现的问题进行分析，找出哪些问题是在招生环节上引发的，从而问责招生机构。

　　责编：蓝（来源：新京报）