教育部日前正式公布了《关于进一步推进义务教育均衡发展的指导意见》。《意见》强调，各地要制定出符合实际的义务教育学校办学条件“最低保障线”，逐步缩小学校之间办学条件的差距，减少辖区内薄弱学校的数量。按照该《意见》，广大农村中小学生今后将成为教育政策的主要服务对象。（《现代快报》5月31日）
我国的教育经费投入总体不足，教育资源较为有限，而这有限的教育资源，又主要集中在大中城市，集中在重点学校，集中在高等教育，分配极不均衡。这不仅使得贫困农村的义务教育步履艰难，许多农村孩子上不起学或者无学可上，而且城市各中小学校的办学条件和教育水平也相差巨大，处处受优待的“省重点”、“市重点”人满为患，不能达标的薄弱学校处处受冷落，甚至关门大吉。“借读费”、“择校费”应运而生并备受诟病，老百姓要求“教育公平”的呼声越来越强烈。从这个角度看，教育部出台措施推进义务教育的均衡发展，无疑值得称许。虽然单靠一纸文件并不足以解决问题，但我们有理由对此寄予厚望。
在笔者看来，保持教育均衡发展的首要意义，在于促进社会公平。人们常说教育公平是社会公平的起点，不公平的教育是最大的不公正。而要保证教育公平，最根本的办法就是保持教育的均衡发展，因而可以说，教育均衡是促进社会公平之根本。教育均衡意味着，每个学生不仅有机会，而且有着平等的受教育机会，意味着他们每个人占有的公共教育资源、所享有的受教育权利要相对平等。不管是农村的孩子还是城里的孩子，不管他是穷是富，智商是高是低，学习刻苦不刻苦，能不能成材，国家都应该给他们提供平等的受教育机会、公平的竞争机会。能不能考上大学、成不成材是学生的事，而他们是否有平等的机会接受教育、参与竞争，则是政府的事情。如果实现社会公平是政府努力的方向，那么保持教育的均衡发展，则是政府首先要做的事情。
保持教育均衡发展，还有利于教育自身的协调健康发展，有利于整体教育水平和国民素质的提高。目前我国的教育资源，集中在大中城市，集中在高等教育，而我国80%以上的中小学生在县城及农村地区。如果农村的义务教育基础薄弱，教育水平上不去，我国基础教育的整体水平就不可能太高；如果基础教育的整体水平不高，高等教育的水平就不可能“高”到哪里去；如果基础教育和高等教育的水平都不高，就会影响国民文化素质的提高。因此，保持教育均衡发展的大方向，应该是国家的各项教育政策向基础教育倾斜，向农村的基础教育倾斜，如此才能让教育走上良性发展的轨道。（晏扬）（来源：现代快报）
