美国“后院”变身“反美前沿”

　　最近，围绕恐怖嫌疑犯路易斯·波萨达·卡利莱斯的引渡问题成了拉美国家与美国冲突的新焦点，委内瑞拉和古巴联手向美国发难，要求美国向委内瑞拉引渡卡利莱斯。

　　委内瑞拉作为“拉美后院”反美的领头羊，在卡利莱斯引渡问题上态度最强硬，甚至向美国发出威胁：如果不引渡，将考虑两国绝交。

　　卡利莱斯引渡问题只是折射了“拉美后院”与美国日益疏远的现实状况：拉美国家出现了排斥美国的势头，反对美国干预本地区事务。拉美国家还于5月底创办跨拉美电视台———南方电视台，在报道拉美方面与强大的美欧媒体展开竞争；拉美议会正在计划草拟类似欧盟宪法的拉美宪法，进一步促进拉美的一体化，“拉美后院”与美国未来的冲突会越来越猛烈。

　　一些分析家指出，美国在“拉美后院”已经失去了四分之三的朋友，“拉美后院”在一定程度上已经演变成“反美前沿”；在发动伊拉克战争之后，美国下一步很有可能对委内瑞拉动手，遏制“拉美后院”反美势头。如果事情真的发展到那种地步，那么“拉美后院”就会变成美国自家门前的火药桶。

　　本版文字：木桥

　　导火索———

　　美拒绝引渡惹恼拉美

　　本报综合报道

　　3日，委内瑞拉向即将在美国举行的美洲国家组织会议提交一份议案，该议案敦促美洲国家不要向恐怖分子提供藏身地，并承担起引渡责任和义务。

　　查韦斯要重估委美关系

　　虽然委内瑞拉在议案里并没有提及卡利莱斯，但是该国的用意非常明显。随后，委内瑞拉将向美国提交长达700页的正式引渡卡利莱斯的申请，将难题摆在美国面前。在提交议案的同时，委内瑞拉还举行了大型军事演习。委内瑞拉总统查韦斯警告说，如果华盛顿不同意引渡卡利莱斯，那么委内瑞拉政府将审视与美国的外交关系。查韦斯一向对美国总统布什批评有加，并嘲讽布什是“危险先生”，他对美国政府拒绝委内瑞拉引渡卡利莱斯的要求感到失望。

　　目前，有关卡利莱斯的争端成了美国政府手中的一块烫手山芋，因为布什一方面想与美国国内传统上对有身份的古巴流亡分子表示同情的势力团体交好，另一方面在公开场合，美国政府又在反恐问题上持非常强硬的立场。

　　查韦斯及其盟友、古巴总统卡斯特罗都希望在委内瑞拉审判卡利莱斯。除了查韦斯对美国方面施加压力外，古巴于2日举行了反恐会议，众多来自拉美国家的代表一起商讨反恐策略。卡斯特罗在会议上谴责美国的双重标准，暗示美国保护卡利莱斯有着不可告人的目的———怕卡利莱斯说出不利于美国的一些秘密。

　　古巴召集反恐大会

　　分析人士称，古巴此次反恐会议旨在吸引媒体注意和呼吁国际社会支持卡利莱斯的引渡，向美国施加压力。

　　上个月中旬，卡斯特罗带领上百万古巴民众走上首都哈瓦那街头举行反恐大游行。这场游行针对的是一贯以“反恐大户”自居的美国政府。古巴方面谴责说，一名令73人丧命的古巴飞机爆炸案疑犯现在就藏身美国，而包庇他的美国政府则是幕后主使人，美国素来在反恐问题上实行双重标准。游行当天，美国政府终于有所动作，拘留了这名恐怖嫌疑人，准备给个正式说法。

　　卡利莱斯现在被关押在美国德州的一个拘留中心，美国将于本月13日举行听证会，传唤目击证人和卡利莱斯当年的同伙，决定是将卡利莱斯驱逐出境，还是允许他在美国避难。不管结果如何，美国和拉美国家围绕恐怖分子卡利莱斯的斗争将继续下去。

　　摩擦不断———

　　“后院”越来越疏远美国

　　本报综合报道

　　卡利莱斯的引渡问题只是“拉美后院”与美国斗争的一个缩影。长期以来，美国都将从墨西哥到阿根廷的广大拉丁美洲地区视为自己的“独家后院”。现在，当地却时常传来反对美国的呼声。

　　中左派政府主导拉美

　　被美国称为“后院”的拉美中除古巴外，本来无一例外地与美国保持着密切关系，但从上世纪90年代末查韦斯当选为委内瑞拉总统后，拉丁美洲的局势接连出现了一系列美国意想不到的新变化：中左或左派政府在智利、秘鲁、巴西、阿根廷、乌拉圭等国一一出现，如委内瑞拉总统查韦斯已执政5年多，劳工党的卢拉于2003年1月就任巴西总统，正义党的基什内尔于2003年5月出任阿根廷总统，智利也由中左派总统领导。

　　为什么会出现这种变化？1998年至2003年，拉美人均国内生产总值持续下降，被称为继上世纪80至90年代“失去的10年”后又一个“失去的6年”。拉美人民求变革的呼声不断高涨，许多老牌政党名声扫地。这给了拉美“新左派”一试拳脚的机会。

　　此番“新左派”的亮相，不是通过暴力革命实现，而是通过选举取得政权。他们坚持独立和主权，希望摆脱对美国的依赖，促进拉美一体化进程。这些国家左翼领导人上台后，对美国说“不”的声音越来越大，甚至出现了查韦斯那种“与美国对着干”的举动。而美国的烦恼也接踵而来。

　　独立自主倾向加强

　　就伊拉克战争这个问题来说，拉美主要国家基本持反对态度，某些国家还表示谴责。

　　在建立美洲自由贸易区问题上，南美国家更强烈地表示了自己的意愿。特别是巴西顶住了美国的压力，巩固和加强了南方共同市场，然后在去年年末，联合了几乎所有的南美国家，成立并启动了由南美12国组成的南美洲经济共同体。至今年4月下旬，卢拉干脆宣布巴西已经抛弃了美国建立美洲自由贸易区的建议。

　　委内瑞拉更是充当了反美的领头羊，该国中断了与美国长达35年的军事合作关系，计划从俄罗斯购买10万支AK－47自动步枪，并从巴西购买战斗机。查韦斯于5月31日还宣布准备与伊朗结成核联盟，共同反抗美国强权。一向被美国视为“友邦”的墨西哥，最近也与美国争吵不断。在墨美边界的黑帮暴力活动、“基地”组织利用墨西哥作为进入美国的通道等问题上，两国摩擦不断。就连小国乌拉圭新上任的总统巴斯克斯，也不顾美国的感受，宣誓就职3小时后即宣布与古巴恢复中断了近3年的外交关系。在最近的美洲国家组织秘书长选举中，美国支持的候选人未能当选。这是前所未有的现象，以往这一组织秘书长的人选往往都是由美国人说了算的。

　　腰板越来越硬

　　分析人士认为，美国长期以来给拉美开出的新自由主义经济改革“药方”，并没有治好拉美经济发展迟缓、两极分化明显和贫困化更为严重等痼疾。这也是拉美国家逐渐疏远美国的重要原因。

　　中左派政府执政后，他们出台了广泛的福利政策，加大了对低收入阶层的救助，并大举兴建公共设施，增加就业机会。同时，这些政府抓住全球经济复苏的时机，使经济形势逐渐好转。

　　这种内政上的调整延续到对外政策上，就是更加突出地奉行维护国家主权、独立自主、多元化的外交政策，民族主义和国家利益至上的色彩更为强烈。他们的腰板越来越硬，对美国的许多政策主要是根据自己国家和民族的利益作出反应，而不再盲目地跟从或无原则地赞同。

　　政治“联姻”———

　　古巴委内瑞拉联手抗美

　　本报综合报道

　　委内瑞拉总统查韦斯在“反美前沿”甘当领头羊，搅乱美国“后院”，让美国恨之入骨。查韦斯在不断地通过各种渠道抨击布什对外政策的同时，还宣称将以该国丰富的石油资源作为武器，联合其他有关国家，来同美国进行全方位的较量。委内瑞拉是美国的第四大石油供应国，因此，查韦斯手中有一张沉甸甸的“王牌”来同白宫较量并维护自己的权益。

　　查韦斯甘当反美领头羊

　　查韦斯最近频繁开展外交活动，与法国、印度等石油消费大户签署了能源合作协议，并计划在未来五年中将石油日产量从目前的300万桶提高到500万桶，以满足向新老客户出口石油的需要。这样，委内瑞拉就能在保证其能源出口市场的多样性的同时，降低因遭受美国制裁所造成的损失。

　　查韦斯最近还盛情款待了到访的伊朗总统哈塔米，并公开表态支持伊朗发展核能研究项目。他强调，委内瑞拉将和伊朗共同坚定反对布什的“帝国主义政策”。此外，查韦斯近期还积极通过购买外国武器设备来改善军队的装备水平，并积极增加后备兵员力量应付美国“野心”。

　　现在，伊朗和委内瑞拉与美国的关系都非常紧张。不过美国的这两位“对头国家”的元首彼此却是老朋友。面对美国的公开指责和威胁，伊朗和委内瑞拉两国元首表示将相互支持，抵御一切外来威胁。

　　拉美“颠覆轴心”

　　此外，古巴领导人卡斯特罗与委内瑞拉总统最近再次共同表达了对美国的不满。这两个被美国称为“颠覆轴心”的拉美国家重申，要携手抵制美国推动的“美洲自由贸易区”，代之以“玻利瓦尔美洲”。委古两国还签署了一系列重要的经济合作协议，委内瑞拉石油巨头委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)在古巴开设了分公司。如果PDVSA公司的勘探工作有重大发现，古巴将有可能从一个石油完全依赖进口的国家一举成为一个产油国，届时加勒比海地区的地缘政治将会改写。

　　长期以来，美国把贸易禁运视为刺向古巴胸膛的一把利刃，尤其是指望能源短缺成为促成古巴政权崩溃的关键。2000年，委内瑞拉给古巴雪中送炭，与其签署了一项意义重大的贸易协定，规定委内瑞拉以优惠价格向古巴每天提供5.3万桶石油。目前，委内瑞拉对古巴的石油供应已达每天8万~9万桶。

　　委古两国自本世纪初就开展“石油换医生”项目，打破美国对古巴的封锁。所谓的“石油换医生”，是指委内瑞拉向古巴提供廉价石油，作为交换，古巴向委内瑞拉穷人提供医疗和教育援助。有报道称，目前在委内瑞拉的3万多名古巴医生、教练和老师深受委穷人的欢迎，已经成了查韦斯“社会革命”计划中的一支中坚力量。

　　美国政府“如芒在背”

　　委古“联姻”令与这两国均交恶的美国成为输家。在把整个西半球看成是自家后院的美国眼里，委古欢声笑语的背后“说不定”就包藏着一个险恶的反美阴谋。如今，不管是查韦斯和卡斯特罗的私交，还是委古两国政治经济关系的实质进展，都让美国感觉芒刺在背。布什政府甚至指责委内瑞拉与古巴的亲密关系对拉美地区构成了威胁。由于石油价格居高不下，作为石油出口大国的委内瑞拉经济实力有了很大增长，这令美国感到颇为紧张。《华尔街日报》在一篇社论中说：“古巴和委内瑞拉组成的新颠覆轴心。在它使哥伦比亚、尼加拉瓜、玻利维亚和其他脆弱邻国的民主遭到破坏之前，应该及时对付这一颠覆轴心。”

　　专家预测———

　　美国下一个打击目标在拉美？

　　本报综合报道

　　一些国际问题专家指出，美国最近几年要将精力集中于“拉美后院”。对美国来说，被称为拉美反美领头羊的委内瑞拉是最不能容忍的。

　　首先，委内瑞拉支持了古巴经济的发展，也就是对美国封锁古巴的政策起到了釜底抽薪的作用；其次，委内瑞拉和古巴两国提出了替代以美国为主导的“美洲自由贸易区”计划方案，这势必会对其他拉美国家产生一连串影响；此外，查韦斯“不断煽动反美帝国主义的情绪”，还宣布准备与美国的老对手伊朗结盟，这些招数都触到了美国政府的痛处。

　　今年4月，美国国务卿赖斯出访拉美，遭受冷遇，她本人感慨地说：拉美已经不是过去的拉美。

　　面对拉美的反美浪潮，美国很可能要拿委内瑞拉开刀，遏制拉美一体化势头。

　　早在2002年，美国在背后策划了一次委内瑞拉军事政变，但是美国支持的临时政府一天内就倒台了；后来美国还支持委内瑞拉发起“公投”攻势，企图迫使查韦斯下台，但是这一行动后来又失败了。所以美国下一步很可能就要对委内瑞拉直接出兵干涉，将查韦斯赶下台。

　　实际上，查韦斯本人对这种战争危险是有心理准备的，他一方面加紧购买各种武器，一方面反复叮嘱支持者们：如果政权被推翻，要“继续革命”。

　　点评

　　美国自酿“苦酒”

　　面对自家“后院”新一轮反美浪潮，美国品尝到自酿“苦酒”的味道。因此，美国人应该首先反思反美浪潮的根源，而不是动辄出兵干涉。

　　在过去几十年中，美国从未停止在拉美各国大力推销“美式民主和自由市场经济”，但这种做法并未对从根本上消除拉美地区的贫穷落后现象起到多少积极作用。

　　此外，冷战结束后，拉美在美国的全球战略地位下降，特别是布什上台以后，美国政府因忙于反恐和中东事务而无暇南顾；与此同时，极度贫困和大规模失业已成为多数拉美国家的普遍现象，但美国此时却大幅削减经济援助。特别是在阿根廷和巴西金融危机期间，美国更是作壁上观，其信誉度大幅下降。

　　更有甚者，美国单方面以“步步为营”的方式向南推进美洲自由贸易区，一方面企图利用南美洲庞大的市场为本国经济增长提供动力，另一方面企图通过经济加强对拉美的控制。

　　拉美地区人民对美国的做法感到不满和失望，现在已经有6个拉美国家通过美国传授的“民主选举”推出了或多或少都主张与白宫“唱反调”的新领导人。美国南部邻居墨西哥的下届总统热门人选奥布拉多尔也是一位奉行强烈反美立场的政治领袖。（来源：广州日报）