长三角通关即将“一体化”

　　本报记者　杨艳　报道　一份《长三角区域通关一体化改革方案》日前上报国家海关总署等待审批，这意味着长三角区域内海关将联手携作，打破原先“各自为政”的局面，为该地区的外贸进出口铺设通关平台。

　　据了解，这份《长三角区域通关一体化改革方案》由上海海关牵头，经过多方论证，并且数易其稿。根据这个方案，长三角区域内的上海、南京、杭州、宁波四个国家直属海关所分别管辖的关区，作为大通关协作区域。在跨关区快速通关的基础上，通过建立虚拟的区域数据平台，实施“选择申报、多点放行、统一平台、区域联动”的区域通关一体化作业新模式，对物流监控目标进行全方位、全过程有效监控，实现跨关区申报、审单、验放，最大限度地加快外贸进出口货物在长三角区域内的流动。

　　长三角地跨苏、浙、沪两省一市，是我国最具活力和竞争力的区域之一，已形成以IT、汽车、机械、钢铁、化工等行业为主导的产业布局。2004年，长三角区域港口外贸进出口货物吞吐量3.35亿吨，同比增长18.5％，占全国进出口货物吞吐量的16.2％。一项新近完成的产业密度分析显示，土地面积近11万平方公里的长三角地区，2004年共实现地区生产总值28775亿元，平均每平方公里土地产出高达2624万元。有关人士认为，随着区域间经济合作的步伐加快，这一区域有望形成世界第六大城市群，通关一体化也是经济发展的一个迫切要求。

　　据了解，按照此方案的规划，今后，长三角区域内海关通过联网对货物通关进行监管，分别实现实体监控和信息监控，在此基础上消除因行政区划限制而形成的进出口物流障碍。南京海关有关负责人说，实施一体化后，以前跨关区作业必须进行两次申报、两次放行的模式将不复存在，通关效率将大大提高。

　　据悉，这一改革方案通过后，将采取“整体规划，分步实施”的办法，根据各方面条件成熟情况和改革实际效果逐步推进。

　　《江南时报》 (2005年06月06日 第六版)