打破潜规则遏制外企行贿

　　新华社昨日发文称：不公平竞争已对我国吸引外资形成瓶颈

　　若不是近日被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元巨额罚金，外资企业天津德普诊断产品有限公司在我国行贿的问题还不会暴露。

　　成立于1991年的天津德普诊断产品有限公司，是全球最大的诊断设备生产企业DiagnosticProductsCorporation(简称DPC)的子公司。根据美国司法部提供的报告，天津德普公司从1991年到2002年间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品。

　　对德普公司相当熟悉的成虎对记者说，现在90%以上的医生不会直接向销售人员索要财物，但肯定是“不给钱不订货”的。自己不给回扣，别人给了，自己的产品肯定就卖不出去，于是大家纷纷争先恐后地给对方“好处”。

　　据南开大学法学院调查，商业贿赂在医疗、电信、金融、建筑等许多行业都存在，其形式也越来越隐蔽，多数以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等看似合法的形式出现。

　　南开大学国际经济法研究所所长程宝库教授认为，受商业贿赂潜规则伤害最大的是我国市场经济形象和对外招商引资工作，商业贿赂引发的不公平竞争，已对我国吸引外资形成瓶颈。

　　程宝库教授认为，跨国公司在中国出现腐败，一个非常重要的原因是，我国有关部门监督、执法不力。我国法律对行贿受贿处罚之严，为世界所罕见，如果不折不扣地执行，足以让一些依靠商业贿赂“打开市场”者倾家荡产。但现实的情况却是，法律不敌潜规则。他说，执法不力，实质上就是对商业贿赂的默认。

　　专家们认为，当前改善投资环境的重点，应由提供税收优惠等传统做法转变为构建规范、公平的市场竞争秩序，靠严格执法打破各种违法“潜规则”，显示法律的震慑力量。

　　据新华社