交费入协会 商家没选择？

　　邛崃市猪业协会向饲料经营者代收检验费起争议

　　按理说，协会是以规范行业行为为宗旨的纯民间组织，加入协会不应当有强制性。然而，记者日前接到邛崃饲料经营户打来的电话称，邛崃市畜牧局所属邛崃市猪业协会变相要求他们入会，同时收取860元“会费”和“饲料检验费”。由于商家们拒绝缴纳“会费”，部分商家与协会发生了冲突。

　　“打折”检验费诱人入会？

　　搁下电话，记者即赶往邛崃市的卧龙、临济、平乐等乡镇进行调查走访。在邛崃市迎宾大道旁，一饲料经销商介绍，这次要求加入猪业协会的主要是针对店里配有饲料搅拌机的经销商。通过走访我们了解到，邛崃市33个乡镇大约有400多户饲料经销商，他们中绝大多数都已经在记者到来之前加入该协会，并缴纳了会费。

　　在邛崃市卧龙镇，一位饲料经销商手里拿着两张缴费票据说：“加入协会要交钱，我们都不愿意。”记者看到，这两张分别为60元和800元的票据上，收费项目是“协会会费”和“饲料检验费”，加盖的都是“邛崃市猪业协会”的印章。

　　“协会哪有收费资格？”陈女士介绍说，5月10日，至少有七八名邛崃市畜牧局的工作人员坐执法车来到她的店前，要求对其库存的饲料送检，检测费一次要500元，一年共计1000元。工作人员同时告诉她，可以申请加入猪业协会，检验费一次可以优惠100元。平乐镇一家没有招牌的饲料经销商说，在畜牧局工作人员收取“入会费”那天，他曾经和他们发生过冲突，“当时我不愿缴费，他们就说我没有饲料加工资格，威胁要把我的搅拌机拆了。”

　　尽管大家都觉得猪业协会这种作法“没得道理”，但绝大多数还是交费入了会。在卧龙镇，记者随意走访了几家饲料经营户，发现他们均加入了猪业协会。

　　猪协发“蜂业协会”证书？

　　在平乐镇，我们了解到一件让人匪夷所思的怪事：加入猪业协会的经营户，拿到手的会员证却是蜂业协会的。

　　在平乐镇中街三旺饲料经销店门外，女老板在向我们出示收费凭据后，拿出两本会员证，记者看到，会员证内页盖的印章是“邛崃市猪业协会”，外壳印的却是“邛崃市蜂业协会会员证”字样。

　　对此，记者电话采访了负责猪业协会、蜂业协会以及相关农畜产业工作的邛崃市畜牧局副局长顾顺刚。顾称：“这有两方面的可能：一是工作人员疏忽发错了；二是有些经营户或者他们的家属既是猪业协会会员又是蜂业协会会员，具有双重身份。”顾顺刚还说：“由于两个协会的会长和秘书长都是同一个人，协会工作人员也有交叉，这才导致把证发错了。”

　　畜牧局：我们没有强制行为

　　据了解，邛崃市猪业协会的上级主管单位是邛崃市畜牧局，在顾顺刚的安排下，畜牧饲料科副科长杜蜜就此事进行了说明：邛崃全市共有33个镇，共计400多家猪饲料经销商，因为他们销售的大多是全价配合颗粒料和浓缩料，需要农户们自己添加玉米等粮食混合后喂养。经销商是没有饲料加工资格的，为确保饲料合格，杜绝添加瘦肉精、氯霉素等违禁物质，畜牧局根据相关规定要求对经销商加工的饲料抽检，一年2次。她说，由于抽样送检是强制性规定，每户经销商需交纳一年1000元的检测费，为减少经销商自己到成都检测的麻烦，遂由协会统一送检，至于为何加入协会后检测费可以“打折”？杜蜜称：“可能是量大从优”。

　　当记者询问猪业协会有无代收费资格时，杜蜜称她不是协会的人，对此并不了解。

　　律师说法

　　协会收检验费属违法

　　昨日，记者就此采访了合泰律师事务所何佳林律师。何律师认为，邛崃市猪业协会这种代收检验费的行为已违法。他说：“国务院250号令中有关社会团体管理办法规定：协会、学会等社团组织禁止从事经营活动，或者变相从事赢利性活动。邛崃市猪业协会本身不是饲料检验机构，也不具有检验资格，其代收检验费的行为属变相经营活动。显然，这种作法是‘背靠行政机关，打着协会招牌，利用行政权利从事经营活动’的行为。”对于协会可否收取会员会费？何律师说：“会费根据会员自愿，是允许收取的。”

　　记者杨炯实习生赵晓摄影报道