“狗患逼我撒耗子药”_新闻中心

“狗患逼我撒耗子药”

http://www.sina.com.cn 2005年06月06日04:24 北京晨报

“这草地上我撒了耗子药，看好你的狗吧！”一位不堪小狗占用公共绿地的小区居民对养狗者当面放话，希望狗主人对小狗严加管教。截至今年6月2日，我市共有334518只犬办理了登记年检手续，未登记注册的更难以统计，光是狗粪，北京每天就要增加40多吨。　　在市政协专题调研组、本报与新浪网推出的《北京市民社会公德现状调查》活动中，市民对“宠物在公共场所随地便溺”反感程度在30种不文明现象中排第二位。养狗带来的环境、扰民等诸多社会问题已引起广泛关注，市政协委员王安耕日前与本报记者就此进行了走访调查。社区里的“人狗之争”正在成为构建和谐社会大课题之下的一个新话题。现状解析33万条犬该怎么管　　本报记者日前先后对东城、西城、朝阳、丰台等地小区进行了大量调查发现，养狗引发的矛盾并非个案。警力严重不足　　市公安局治安管理总队犬管科科长黄志民介绍说，今年新登记的犬数同比增加了86％，市公安局近期开展了两次养犬管理专项执法工作，处罚311起，罚款16320元。他表示，“限于警力，公安部门不太可能派人总在各小区巡视。” 　　东城区城管有关人士表示，根据《北京市养犬管理规定》，“城管、公安、卫生防疫各有职能，但目前没有一个综合性协调机构。”他认为，目前养狗问题的大量管理工作实际上多由社区完成，而许多具体事务都依靠政府部门恐怕难有好的成效。根源在居民素质　　王安耕委员表示，养狗问题表面上是“人狗之争”，但实际上反映的是人与人的矛盾。养狗居民素质的提高与政府有关部门管理水平的提高同时进行，既要保证部分群众养狗的权利，也要保护不养狗群众的权益。社会个体间必须互相尊重，享有权利又必须履行义务。养狗问题需要先从居民素质教育入手，然后改善、跟进政府管理措施。现场对话“狗粪让我忍无可忍”?荩居民：早上是遛狗高峰　　早上7时30分，王安耕委员和记者来到东直门外胡家园小区，15号楼附近的绿地上正跑着四五只小狗。遛狗居民告诉我们，现在已经过了遛狗高峰期：“早上四五点最多了，楼门一开，各家的狗呼啦一下都蹿出来了。”王安耕委员吃惊地问：“四五点？那么早不会影响邻居休息？”“有几只狗是总叫。”该居民尴尬地说。　　看到草地里、便道上散落的粪便，王安耕委员问：“小狗的粪便你们随时捡吗？”“我们家的狗一般不会随便拉，狗粪多由社区清洁工清理。其他地方的居民常来我们社区遛狗。”一位养了两条“博美”的居民表示。?荩无奈：邻里为狗分成两派　　实际上，养狗已经成了影响邻里关系的大问题。“我已是忍无可忍！”家住11号楼一位70多岁的老大爷提起养狗这事儿就火冒三丈，因为养狗楼里的居民差不多分成了对立两派，小狗每天在楼道里随意便溺，主人又不打扫，墙角已是尿迹斑斑。“除了脏还有吵，早上四五点狗叫起来楼上楼下都休息不好，邻居们真是有苦说不出！” 　　胡家园社区居委会有关负责人接受本报记者采访时表示：“我们想管但是没法管，我们没有执法权。”居民养狗陷入了一个难以破解的困境？委员建言赋予社区综合执法权　　王安耕委员具体提出了四点建议：　　1、加强宣传教育，提高养犬居民的自觉性和自律意识。　　2、完善相关法律法规建设。对于犬只户外便溺未及时处理的情况，北京可考虑适当提高罚款额度。　　3、将执法部门分工进一步科学明确化。可以考虑有针对性地赋予社区某种综合执法的权力，出了问题争取在基层予以解决。　　4、对一些社区解决养狗问题的较好经验及时进行总结、推广。各方表态市公安局：重点打击一户养多犬　　将加大对违法养犬行为的打击力度，重点对城八区饲养大型犬和一户养多犬的违法养犬行为进行打击。市市政管委：将建宠物监护人制度　　重点加大对社区养犬的管理工作，将对遛犬人清除粪便的方式和标准逐步予以规范，有条件的地方还可建立宠物公厕。今后逐步建立宠物监护人制度，并建立有效的联合执法检查机制。市城管执法局目前正考虑设立宠物“禁遛区”，例如在一些医院、老年公寓、托儿所等地段，禁止随意遛犬。治犬高招　　小狗虽然不好管，但还是有些社区想到了好办法。记者在调查中了解到，无论是兴化社区这样30多年前修建的老社区，还是才建立不到半年、全是高层住宅的京铁家园，或者守在什刹海边上的“胡同”社区柳荫街，都拿出了各自的高招。大妈帮养犬者捡狗粪　　东城区和平里兴化社区居委会孙秀清书记介绍说，居民之间的互相理解与体谅也是化解矛盾的重要因素之一。社区里70多岁的王中平大妈，自己不养狗，却从2002年开始主动为小区捡拾狗粪。在她的带动下，越来越多的养狗者自觉清理狗粪，以前她一下午就能捡六七斤狗粪，现在只能捡一两斤了。“模范居民的带动能够达到很好的效果。”成立“养狗自治协会” 　　丰台区京铁家园社区居委会主任吕秋玲表示，社区在养狗管理方面重要的工作是进行宣传教育和合理引导。她介绍说，居委会主动和养狗居民沟通达成养狗自律公约，并与物业公司协商专门划出一块600平方米、可供50多只小狗撒欢儿的绿地专供养犬居民使用。“这块绿地我们规定开放时间，并要求主人负责清理粪便。”社区提供充分的服务工作后，得到了养狗居民的支持理解，促成养狗自治协会形成。“爱狗乐园”专调纠纷　　西城区柳荫街社区居委会主任辛俊高告诉记者，2003年以后，养狗问题在当地变得越来越突出，他们的做法是发展群众自律组织。“发动居民自己监督自己，成立爱狗乐园，这个组织虽小，但却五脏俱全，里面还专门就解决纠纷指定了一名专职委员。”成立仅两个多月，周围小区的养狗居民竟然也慕名要求加入，小区内狗粪随处见的现象已经大为改观。晨报记者贺岩姜葳／文姜葳／摄　　王安耕市政协提案委员会副主任，无党派民主人士小狗可爱不好管，邻里争执翻了脸。有人急了要下药，委员上门探根源。