福建“以田生田”推动生产生态“双赢”

　　本报福州6月5日电　记者蔡小伟报道：5月中旬，福建省长泰县新春村村委会主任何全全赶到福州，把一份有29位村民代表签名的《2005年省级土地整理项目申请书》递交省国土资源厅耕地保护处。何全全告诉记者，他们周边几个村去年整理土地8286亩，新增耕地2130亩。“这太让我们眼热了！”今年，山区整地增田已经成为福建省引人注目的一项大工程。

　　福建人均耕地不足0.6亩，长期以来以开荒造田和围垦作为增加耕地的主要手段，但目前全省可供开发的荒地已不足30万亩。在这种情况下，福建把加强土地整理作为破解经济发展和耕地保护矛盾的着力点。

　　福建省近3年来投入7亿元，每亩土地给施工整理者补贴2000元左右。目前全省已整理土地42.6万亩，新增耕地7.87万亩。据省国土资源厅测算，土地整理提高了耕种质量，相当于增加土地近3万亩。今年，福建计划实施省级土地整理项目50个，土地整理面积15万亩，新增耕地1.5万亩。

　　省国土资源厅副厅长林依标介绍，土地整理是指采用工程措施，将高低不平、道路不通、渠道不畅的农田建成“田成方、路畅通、渠相连、涝能排、旱能灌”的标准良田，全面提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

　　日前，记者来到闽北山区浦城县莲塘镇，放眼田野，路渠、田埂相间，整齐划一。这是一个规范化的土地整理项目，1855亩土地经整理后，新增粮田286亩。正在田里放水的农民邱荣孙说到田地整理，连声叫好：“以前大家争水灌溉，引起不少纠纷。现在修了3公里石渠，水源有保障，纠纷也没有了。”

　　土地整理改善了耕作条件，一片片“望天田”配上现代农业基础设施，变成了旱涝保收的高产田。福建各地的统计表明，整理后的耕地每亩单季增产粮食75公斤左右，降低成本20％左右。农民因此每亩增收120元以上。

　　整理后的土地具备现代农业的生产条件，农业龙头企业竞相承租。目前，福建50％以上经整理的土地被农业企业承包。

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　　土地开发整理是落实保护资源基本国策、实行最严格耕地保护制度、确保国家粮食安全的一项重要工作。福建各地采用工程措施，开发整理农田，从而提高耕地质量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力，这一做法值得借鉴。

　　福建的做法证明，转变土地利用方式，走集约利用、内涵挖潜的路子，开展土地整理就成为必然选择。只要我们高度重视，充分调动各方面积极性，科学制定规划，通过土地开发整理实现土地集约利用，是大有可为的。

　　《人民日报》 (2005年06月06日 第一版)