百万年薪如何“激活”国企（焦点）

　　争论了多年的国有企业负责人年薪制终于有了一点“眉目”。6月3日，广东省委机关报以“独家消息”的方式披露了省属国企实行年薪制的信息，称最高年薪接近100万。

　　激励机制引入市场化配置手段

　　广东省国资委的有关人士说，《广东省省属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》的出台，目的是引入市场化配置的手段，建立基于科学评价下的激励型分配方式，留住和吸引更多的优秀人才加入到国有企业改革建设队伍中。其中的关键是将企业负责人的收入和企业的经营效益挂钩，同时设置相当多的考核指标，这样做有利于企业建立长效机制，也可以鼓励国企老总们“用心做事”。

　　“要拿到最高年薪并不容易，必须通过国有资本保值增值率、不良资产比率等一系列考核指标的检验。”广东省国资委有关负责人称。对省属国企负责人业绩的考核办法，将按照先考核后分配、考核与激励相结合的要求，坚持责任与利益相统一、业绩与薪酬相挂钩、奖励与约束相结合的原则。有关人士透露，一般情况下，省属国有企业负责人可以拿到的年薪在40万到60万元之间。

　　据悉，《办法》的考核体系主要以定量指标为主，同时在任期考核中适当辅以评议指标。定量指标以资产回报、资产保值增值和资产安全为中心，主要反映企业已经取得的经营成果；定性指标则侧重于企业的未来，可以在一定程度上避免企业的短期行为。另外，《办法》建立了重大责任追究制度。

　　“百万年薪”如何计算

　　《办法》规定：省属国有企业负责人年度薪酬分为基薪、绩效年薪两部分。绩效年薪与年度考核结果挂钩，绩效年薪当期支付70%，剩余30%作为企业负责人经营与廉洁风险保证金延期兑现。

　　基薪的确定是以上年度所在市的职工平均工资的5倍乘以调节系数再乘以分配系数。

　　绩效年薪则与年度考核结果挂钩，在1倍基薪到3倍基薪之间。

　　考核指标将大幅度拉开经营优劣企业负责人之间的薪酬差距。最高的可拿到24倍于上年度所在市的职工平均工资，最低的只能拿到4倍于所在市的职工平均工资。以在广州的省属企业为例，2004年广州市职工平均工资为30807元，国企负责人最低年薪为12万元，最高的可拿到72万元。

　　另外，对社会和企业发展作出重大贡献的省属国企负责人，国资委将采用股权激励的办法支付额外的奖励薪酬，有关具体办法正在另行制定。

　　主持人语

　　年薪制在中国的实行可谓“一波三折”。早在1992年，上海就开始试点国企年薪制，但由于很长一段时间里，国企产权改革还未完全到位、企业经营者产生方式没有市场化以及缺乏科学的绩效考核体系等因素，年薪制在1998年被叫停。

　　老百姓在一段时间里也对年薪制持有疑问，这主要源自于近些年的一些“怪现状”———经营者收入提高了而企业的利润在下降。但随着近几年改革的深入，国有企业逐步建立现代企业制度，年薪制又重新进入国资委的“视野”。2004年，国务院国资委颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，标志着年薪制的正式实施。应该说年薪制是适应现代企业制度的建立而引用的一种工资分配制度和激励机制，它实际上是以制度的形式承认了企业高层管理人员的人力资本价值，把经营者的收入同绩效挂钩，调动其积极性。确立年薪制重要的一点，是把国企领导人的身份转变，国有企业经营者以前除薪酬待遇外，还享受行政上的级别待遇，国资改革后，国企领导者也逐步向职业经理人角色转变。

　　鉴于由广东省政府批准、广东省国资委最近正式出台的《广东省省属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》是从2005年1月1日起实施，今年的时间即将过半，关注的焦点将不再盯着《办法》本身，而是半年后，这些省属国企的表现是否比现在要好。

　　《华南新闻》 (2005年06月06日 第二版)