“协调发展”软着陆

　　——北京市朝阳区文明建设纪实之二本报记者　李家杰

　　在北京市朝阳区,人们向记者介绍物质文明、政治文明、精神文明协调发展的有关情况,就像在说他们家里的一件大事一样,自豪得很。

　　一个观点改变一片农村

　　在朝阳区委、区政府看来,基层讲“三个文明”协调发展就是一句话实现群众权益,保障群众权益。这既是要做的工作,也是检验的标准。

　　朝阳区过去是北京东边的菜园,至今还有几个乡。作为2008年奥运会主场馆所在地,这几个乡将在2008年前全部实现城市化。不提前关注这几个乡农业人口的权益,城市化进程越快,这部分人群成为无耕地、无农业、无工作的“三无人口”的可能性就越大。于是,区委区政府在启动城市化工程前,将这几个乡实现并保障农民权益列为全区工作的重点。做到一手引进产业,一手加强对农民的教育培训。农民感到,在城市化向前推进过程中,自己的权益无丝毫受损,随着英国百安居、泰国正大、德国欧培德等117个国内外知名品牌项目落户本地,自己适应城市、英语会话等能力年年见长,现金收入逐年增多。

　　进入紫南社区,看见老人在花丛中养神,儿童在认领的绿地里养护,一户户居民在七八十至二百多平方米的住宅里背《家庭英语300句》,真不敢相信这个社区的居民过去全是农民。

　　“你们现在最关心什么,现金收入？还是买一辆轿车？”“都不是。我们现在最关心怎么进一步搞好城市管理。”再来到高碑店明清古典家具一条街、莱太花卉、大洋路商品厅、名牌耀眼的女人街、姹紫嫣红的鲜花交易中心,世纪华侨城、体育休闲中心,走着走着,你根本不会以为这里过去是菜园子。

　　为民办事有讲究

　　在北京走向国际化现代化的过程中,出现了一些“老少边”区。在这种地区,停车难、买菜难、绿地少。来到左家庄、呼家楼,如今这种情况全没了。当地群众用欣赏的目光注视着自己的家园,注视着园中的银杏、紫薇、石榴、雪松和绿茵茵的草坪。“绿化覆盖率高达53%,买菜、吃早点不用出社区,停车位用不完,还有什么不满意的呢”。住户说。

　　左家庄、呼家楼都是20多年前建设的居民生活小区。这些小区都是多层楼房,楼间距离四五十米,比现在规划建设的居民楼间距大一倍。把这个优势发挥到极至,百姓感谢政府的话说不完。但过去街道办事处却极少能听到感谢的话。

　　让“三个文明”协调发展,干部们悟出一个道理过去,天天说为百姓做好事,其实都是在锦上添花;而百姓在没有看见“锦”之前,并不想“添花”;说为百姓办实事,其实好些实事都是干部份内该做的事,做就做了,没必要挂在嘴上。真心实意为民办事,首先要办的,是百姓的难事。难事往往是急事,难事急办,事办成了,百姓自然会高兴。不要他感谢还不行。呼家楼、左家庄就尝到了其中的甜头。20年前没有私家车,因此,区内一个停车位也没有。左家庄街道办副主作魏萍说,把挡土墙从树根附近往外挪3米,把私搭乱建清除干净,再在地面上划上黄线,74个停车位就出来了。

　　“办完这些难事,可以松口气,歇歇了。”听了这话,朝阳干部感到意外。“群众永远会有难事。在条块间、政府与市场间,关系还未全部理顺的情况下,所有的困难都会沉到基层,怎么能歇得下来。”

　　饱含亲情看待主力军

　　“我捐3万元。”说这话的是外地来朝阳做生意的刘秀兰。“我在朝阳致富,吃水不忘挖井人,这点钱是我对第二故乡的一点心意。”

　　南磨房乡6个贫困儿童,在这一天获得的赠品,包括复读机、录音机、自行车和现金,全部是40个外地来朝阳务工人员捐赠的。“我们是发自内心地感激第二故乡。”

　　流动人口提起朝阳区委区政府,感激之情溢于言表,个个把朝阳区称作“第二故乡”。

　　流动人口背井离乡来到朝阳讨生活,个中艰辛,外人难以知道。而朝阳区委区政府却了如指掌。区外管办办公室主任鞠正义说,在朝阳区,流动人口中从事劳动工作的人,比常住人口多13万。在高新、“三资”企业、房地产和服务业中,“白领”及务工人员比例,流动人口远远高于常住人口。流动人口是朝阳区名副其实的主力军,对朝阳GDP的贡献率超过50%。

　　朝阳区对待主力军确实是关怀备至,即使是“管”,也是寓管理于服务之中。

　　一名外来务工人员来到朝阳,当晚就有专职人员上门,为他拍照,第二天又把代他办好的暂住证送上门。受教育程度不高、缺乏劳动技能,在这里有专门的学校教会你技能,告诉你应该具有怎样的公民道德,怎样运用法律维权,怎样安全生产,怎样投入文体活动。不会使用煤气炉具,有专人教你学会使用。舍不得花钱购买合格炉具,乡村干部会用合格产品把不合格产品换下来。子女受教育,区政府一年补贴6000万元帮助他们入学。缺乏文化生活,有流动图书车送书上门,流动电影队放映免费电影。还有区劳动局开通专门就业窗口,区司法局提供法律援助,区建委代催代办拖欠工资。难怪外来务工人员发自内心地说：“朝阳不是故乡胜似故乡,我们能不真心感谢吗？”