建设和谐社会的有益尝试

　　——全国绿色社区创建活动述评罗迪

　　根据中宣部、国家环保总局、教育部联合发出的《全国环境宣传教育工作纲要》的要求，“十五”期间，全国各地开展了创建“绿色社区”活动，日前国家环保总局表彰命名了首批国家级“绿色社区”，这是“绿色社区”创建活动的新进展。

　　我们欣喜地看到,各级环保部门把“绿色社区”创建活动纳入了工作计划，大力推动这项活动。在各地社区管理部门的支持和配合下，社区居民积极参与，“绿色社区”创建工作进展很快，目前全国已有2300个省市级“绿色社区”,在全国形成了上下联动、深入人心的良好局面。通过各地开展的创建工作，提高了城市形象，改善了公众生活环境，从以前的“要公众环保”转变为公众主动要环保,拓宽了公众参与环保的局面和渠道,推动了社会进步。

　　社区是城市的基础，是我们生活的家园。“绿色社区”是指自主建立并长期保持社会环境管理体系和环保公众参与机制的社区。“绿色社区”的主要标志：有健全的环境保护监督管理体系，有完备有效的污染防治措施，有健康优良的生态环境，有良好的环境文化氛围，居民整体环境保护意识较高。

　　在“绿色社区”创建活动中，各地把建设社会主义精神文明、提高社区环境管理水平与推动环保公众参与结合起来，以贴近群众、走进生活的形式，开展环境宣传教育，倡导生态文明和绿色生活方式，推行绿色消费，大力解决社区环境问题。在创建活动中,许多省市形成了以环境保护部门为牵头单位，当地民政、精神文明办、建委等多家单位联合参与的绿色社区创建工作指导小组，指导和开展绿色社区创建工作。湖南、贵州等省的部分城市甚至将“创绿”工作列为政府为公众服务的实事之一。绿色社区创建工作在全国已形成良好开端。

　　据调查,目前在绿色社区创建方面已经取得一些成绩的社区普遍有以下特点：

　　———领导重视，重在健全和完善组织机构。在社区内为绿色社区创建的开展成立专门的领导小组，并且由领导小组制定绿色社区建设的长期规划、年度计划和切实可行的实施方案，分工明确，责任落实到人，为创建工作提供了有力的保障和支持。开展得好的社区一般都有联席会议制度，领导小组于社区内的单位、学校等定期召开会议，共同商议社区内的环保工作。

　　———以点带面，推动绿色社区创建工作全面开展。为使绿色社区创建工作迅速开展，快出成效，很多省市采取了突出重点，以点带面，全面提高的办法。郑州市在2001年创建初期，在全市选定几个基础条件好的社区为创建对象，重点扶持他们抓好绿化、美化等硬件建设，同时帮助他们开展社区内创建宣传活动，完善创建资料的收集和整理，使软件快速达标。当年就建成了送便电等市级绿色小区。

　　———拓宽思路，根据地域特点发展社区特色。很多社区都通过活动、独特的社区文化等多种形式来体现自身特色。江苏省盐城市南苑社区原为地处城郊接合部的老社区，为响应争创绿色社区的号召，对旧村庄进行改造，拆迁，经过几年的建设，终于实现了创绿目标，同时涌现了绿色社区、绿色学校和绿色机关单位，使社区面貌焕然一新。

　　———广泛宣传，利用各种手段营造绿色环境文化氛围。很多社区充分利用宣传栏、黑板报、横幅、橱窗、市民学校等向社区居民宣传环境保护知识。浙江省杭州市德嘉社区在社区网站上开设了环保BBS，居民们对社区出现的一些环境问题发表讨论。还有的社区广泛开展环保文化、家庭文化、楼院文化、广场文化活动，以创建绿色家庭、文明楼院为载体，倡导绿色消费互帮互助的新型社会道德风尚。

　　应该看到,各地蓬勃发展的绿色创建活动既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，也是推动环保事业发展的有效手段。希望有关部门进一步加强对绿色创建活动的指导和管理，开展绿色创建交流、研究和培训等工作，使绿色创建活动持续、健康地开展下去，形成一个覆盖社会各个方面和各个层面的绿色创建网络；同时，要不断深化创建工作，提高绿色创建质量，扩大绿色创建影响，使之成为号召全民参与环保的“绿色旗帜”。