建设透明政府的重要举措

　　彭楚舒

　　5月26日，在省人大常委会第十五次会议上，省审计厅厅长吴宗源宣布：从今年开始，省审计厅将选择政府关注、群众关心的热点审计项目及结果进行公告。这一审计新政一推出，2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，便通过媒体向社会公开，一些在预算执行和财政收支中存在问题的部门和单位的名单赫然在目。

　　审计公开是建设透明政府的重要举措。公共财政的性质决定了其支出必然要让公众知晓。国之税赋，理应取之于民，用之于民，知之于民。通过审计公开将政府预算执行和财政收支的情况向社会公布，是贯彻以民为本执政理念的具体体现，体现了政府对纳税人和公众知情权的充分尊重，是民主的体现。长期以来，纳税人和人民群众对于自己上缴的税金究竟用在哪里、怎么用没有一个清晰的概念，每年的人大会上，人大代表的预算审查也因为种种原因缺乏力度，这种不透明状态是滋生腐败的重要温床，人民群众对公共财政支出公开化、透明化的呼声日渐强烈。去年国家审计署的审计结果在媒体公布后，在全国范围内刮起一股巨大的“审计旋风”，国家审计署署长李金华由此被评为年度“央视经济人物”，有媒体将审计风暴评为2004年度最激动人心的事，可见舆情民意对此的强烈关注。

　　审计公开是将法律监督与新闻舆论监督、群众监督相结合，建设法制政府、诚信政府的重要体现。去年国家审计署公布了有关部门的问题后，新闻舆论在盛赞此举的同时，也对其最终查处结果进行了跟踪。司法机关根据审计部门提供的线索开展司法调查，涉案资金上十亿元的广东南海金融大案等大批腐败案件由此被撕开黑幕。我省的审计结果公布后，那些在资金使用中违纪甚至违法的部门和单位也随之曝光。这就意味着违规问题将不再仅仅是内部处理，而是要接受整个社会的拷问，政府将要就这些问题对公众作出一个最终的交代。据悉，省人民政府待省人大常委会对审计结果审议后，将召集有关部门部署整改工作，省审计厅将对整改进行跟踪督促，并向省人大常委会汇报。对于涉嫌违纪和犯罪的案件线索，省审计厅已按有关规定移送纪检监察部门或司法机关立案查处。政府自曝家丑，也说明了政府敢于接受监督的勇气和决心。从另外一个方面来说，对我们的审计部门的工作质量提出了更高的要求，因为一旦公布之后，审计部门面临的不仅有社会舆论的喝彩，同时也面临保证真实性的压力。只有公正的审计，才能最终有公正的结果。

　　目前，世界上许多国家都实行了审计结果公告制度。2002年国务院批准同意实施中国的审计公告制度，根据2003年7月1日国家审计署发布的《2003至2007年审计工作发展规划》，审计系统要大力推行审计结果公告制度，到2007年，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，做到所有审计和专项审计调查项目的结果，全部向社会公告。据悉，今后我省不仅将把年度预算执行和财政收支的审计结果进行公布，同时还将把那些数额巨大、群众高度关注的热点项目的审计结果公布于众，今年省里拟公开10个审计项目。审计公开的目的是促进整改和规范，我们期待着审计中的违纪违法问题都有一个最终的处理结果，并向社会公开，更期待着审计公开的进一步制度化、经常化。