宁波港拒绝“溢油”污染

　　本报记者包凌雁通讯员梅胡

　　宁波海事局日前组织开展的“绿色海港环保行”活动在一场船舶溢油事故综合演习中拉开序幕。当下，如何提高海洋环保意识，提升港口防止溢油能力，促进港口的可持续发展成为人们关注的话题。

　　危险品船舶频繁进出宁波港

　　宁波港是我国最繁忙的港口之一。2004年货物吞吐量超过2.2亿吨，其中危险品货物吞吐量以每年30％左右的速度递增，去年油品吞吐量近7000万吨，占全国近三分之一。

　　目前宁波港有危险品码头50余座，其中25万吨级原油码头2座，全国最大的5万吨级液体化工码头2座，海上原油过驳作业点3个。危险品船舶进出频繁，平均每半小时就有一艘危险品船舶进出宁波港，危险品货物吞吐量每天达20万吨。

　　发生溢油的风险在加大

　　在宁波港高速发展的同时，发生溢油从而破坏海洋资源的潜在风险也逐渐增大。大型油轮碰撞、搁浅、爆炸是引起污染事故的最主要原因。2002年“威望”号油轮在西班牙海域断裂沉没造成数万吨油泄漏。2004年12月，两艘集装箱船在我国珠江口发生碰撞，同样造成1000余吨燃料油泄漏，给当地的海洋资源造成难以估量的损失。

　　虽然近年来，宁波港的油污事故一直控制在较低水平，平均每年不超过10起，但这不能说明港口的溢油风险在减少，相反，随着油轮的大型化和危险品船舶数量不断增加，这种风险反而在增大。

　　与此同时，宁波港对溢油防治能力却十分单薄，既缺乏较大规模溢油事故处置经验，而且船舶溢油应急反应预案还未列入政府的应急体系，难以有效地协调社会力量参与应急反应和污染清除工作。

　　制定应急措施防患于未然

　　据悉，厦门、深圳、珠海等地已经对海域污染防治进行地方立法，明确船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度，依法管理港口油污防治。宁波海事局副局长梁永铭建议，要确保宁波港可持续发展，政府部门必须以《国家重大突发事件应急预案》为核心，针对宁波水域的特点，尽快制定发布《宁波市船舶溢油应急预案》，明确组织机构，健全反应体系。