垃圾发电凸显巨大商机

　　既解决了垃圾处理难题，又可缓解电能短缺的燃眉之急

　　垃圾发电凸显巨大商机

　　在广州某大公司工作多年的苏女士近日发现，为节约用电，公司的四部电梯在非工作时段只开两部，这是十几年来从未有过的事。电能的紧张已经到了超乎人们想象的地步，不少企业为拉闸限电叫苦不止。

　　另一方面，据统计，现在广州市每日产生生活垃圾6800吨，每年产生的垃圾达到248万吨，并以8％的速度逐年递增，预计到2010年每日产生的垃圾将达到10000吨。目前广州市处理垃圾主要采用填埋工艺，现有填埋场的处理能力已经逼近极限。

　　在日本和西欧，处理城市生活垃圾主要采取焚烧的办法。焚烧后，垃圾的体积和重量较焚烧前减少90％和80％，产生的热量还可用于发电和供热。据广东省环保产业协会秘书长胡庆新介绍，处理一吨生活垃圾，可以发电300—500度，扣除自用电后，上网电量有200—300度。以广州为例，如果广州目前已规划投产的垃圾焚烧发电厂全部投产后，年处理生活垃圾将超过100万吨，年发电量将高达5亿度！这不仅有效解决了垃圾处理的难题，而且可以解除企业用电短缺的燃眉之急。

　　市场前景相当可观

　　目前，对生活垃圾的处理主要有卫生填埋、生物堆肥和焚烧发电三种方式。国内对垃圾主要采取填埋方式，其优点是投资小，但占用土地面积大，并存在污染空气和地下水的危害；而生物堆肥前期处理劳动成本非常大，但堆出来的肥效却赶不上化肥，只能作为土壤感应剂使用。相比之下，垃圾焚烧发电前期不需要任何处理，焚烧后的残留物也只有原有垃圾的10％—15％。垃圾焚烧发电具有减量化、无害化、资源化三大优势，是公认垃圾处理最好的方式。

　　国内生活垃圾焚烧发电的市场前景广阔，一些外资企业也闻风而动。日前，广州市外贸局、环卫局、广日集团等主办了生活垃圾焚烧发电技术研讨会，该会议吸引了日本JFE工程技术公司、日立造船、三菱重工、法国升达等著名公司参加。对于这些公司来说，吸引它们的正是中国垃圾发电业产业化提速所带来的巨大商机。

　　据悉，日本某公司在进入中国前曾做过一个调研，保守估计，到2010年，中国垃圾发电行业的年投资额将高达800亿元。另外，尽管“洋公司”技术高超，经验丰富，但没有本土企业合作，处理“土垃圾”也会水土不服，国内相关企业正面临着难得的发展契机。

　　产业化进程阻力渐小

　　实际上，生活垃圾用于发电并不是个陌生的概念，早在1988年，我国就有第一座垃圾焚烧发电厂在深圳投产运行。但过去了近二十年，这一兼具社会效益和经济效益的行业在产业化道路上却一直步履艰难，国内大多数城市处理生活垃圾仍以填埋法为主。这是什么原因造成的呢？记者调查发现，原因主要来自于两方面，一是通过焚烧发电来处理垃圾成本较高，多数情况下只能由政府出面主导，市场化程度不高；二是垃圾焚烧带来的二次污染问题解决起来也很棘手。

　　2002年6月，国家计委、财政部、建设部、国家环保总局四部委联合出台了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，市场化的垃圾处理收费制度确立，垃圾处理费成为行业内企业除了售电收入外的另一块稳定收入，而政府所扮演的角色也开始从深度介入向宏观调控转变。

　　同时，随着技术的进步，垃圾焚烧带来二次污染的危害也在逐步减少。研讨会间隙，胡庆新告诉记者，“现在烟气、烟灰处理已可控制，逐渐达到严格的排放标准。二恶英(烟道中的气体在逐渐降温时形成的剧毒物质)的排放也控制在国家标准之内。”

　　运营成本低廉收益稳定

　　在某一特定城市，投资者一旦与市政部门达成建设垃圾焚烧发电厂的协议及服务合同，则该厂的产品(电、热)即获得稳定的销售渠道和收入，市政部门按合同约定的电价收购电厂所生产的电力。对垃圾发电厂上网售电，政府还制定优惠政策予以保护。据胡庆新介绍，目前广东省内该类发电机组的上网基准电价是0.55元/度，各地市还可按照各自情况向上浮动。

　　市政部门还需要按时、按量、按质供应原材料(垃圾)，并按核定的垃圾处理量支付垃圾处理费。相比一般企业，垃圾发电厂没有原材料采购成本及销售费用，直接的成本支出为人工及运营维修费用，主要费用是折旧和财务费用。

　　垃圾焚烧发电厂的收益稳定、运营成本低廉并享有一定的税收优惠政策，能给投资者带来稳定的回报。同时，相关工程承包商、项目运营管理商及相关环节的咨询顾问也将从中受益。垃圾焚烧发电厂的服务期限一般为25年左右，这意味着它的稳定收益期将长达25年。

　　目前国内垃圾焚烧发电厂多由政府投资建设，运用BOT(建设—运营—移交)模式和DBO(设计—建设—运营)模式经营。随着垃圾发电经济效益的日益凸显，一些民营企业以及上市公司也开始介入这一产业中去。

　　案例分析

　　垃圾发电投资回报喜人

　　我们以广东某市一家日处理垃圾1000吨的垃圾发电项目为例，可以看到垃圾发电行业的投资回报情况。据资料显示，该项目一期投资20400万元，日处理垃圾440吨；二期投资15346万元，日处理垃圾560万元；该项目通过二年的建设已经投入使用，经济效益较好。

　　该项目的主要经济参数

　　一期二期

　　日处理量(吨)440　560

　　垃圾处理量(万吨/年)16.06 20.44

　　垃圾平均低位热值(大卡/公斤)2000　2000

　　年上网电量(万度)52806720

　　上网电价(元/度)0.830.83

　　垃圾处理费(元/吨)25.2125.21

　　定员(人) 6068

　　项目效益分析

　　一期　二期

　　项目投资总额(万元) 20400　15346

　　其中:固定资产投资(包括建设期利息)2020015146

　　流动资金投资 200200

　　建设期(年) 11

　　运营期(年) 2525

　　全部投资收回期(包括建设期)(年) 6.684.01

　　全部投资内部报酬率(税后)14％23％

　　借款偿还期(包括建设期)(年)6

　　年销售收入(万元) 47876092

　　前三年平均利润(不包括建设期)(万元)29243893

　　前三年平均净资产收益率(不包括建设期)21％ 44％

　　外商掘金寻求广东合作者

　　JFE公司是全球第四大钢铁企业，据JFE工程技术公司企划部主席铃木昌范先生介绍，目前日本80％的垃圾以焚烧发电的方法处理，在JFE工程技术公司平均每年100亿日元的净利润中，有1/3以上来自垃圾焚烧发电。目前日本的这一市场基本已经饱和，所以该公司将拓展的重点放到了邻近的中国。

　　以广州为中心的珠江三角洲地区是这些外资企业的必争之地。据了解，目前广东省已建成的生活垃圾焚烧发电厂有8家，在建的有9家，还有8家在筹建，25家全部投产后，日处理垃圾可以达到24000吨，这是一块相当诱人的产业蛋糕。

　　目前外资巨头进入国内市场主要有两种模式，一种是以JFE、日立造船、三菱重工等为代表的设备制造商；另一种是以法国升达和ONYX公司为代表的垃圾处理设施运营商。目前，垃圾发电核心设备还必须从国外进口，外商销售设备所占比例较大。

　　中外国情文化不同，反映在生活垃圾处理问题上也有明显差异。记者在研讨会上发现，不少外资厂商为避免水土不服，正在寻找国内的合作伙伴。铃木昌范表示，实际在日本本土，JFE除了制造设备，也从事垃圾发电的运营。公司非常希望尽快找到一些广东本土企业，在建设经营垃圾焚烧电厂方面进行合作。

　　根据规划，到2009年，广州垃圾处理焚烧率要达到65％以上，预计未来几年，以广州为中心的珠江三角洲地区垃圾焚烧发电产业规模将迅速膨胀，商机和市场潜力巨大。随着国内垃圾分类收集的机制日益完善，垃圾挑拣成本和发电成本也会逐步降低，这也会扩大垃圾焚烧发电厂的利润空间。不过不少专家提醒说，政策的变化会对该行业的销售收入和利润带来巨大影响，应注意相应的风险。

　　欧盟各国垃圾发电政策优厚

　　欧盟各国为了鼓励利用可再生能源，政府提供很大的优惠政策，建厂投资约1/3的资金由政府予以补贴，因而大大降低了投资额，对企业家有很大的吸引力。

　　在垃圾处理方面，欧盟各国在政策与技术上各有特色。

　　瑞典和德国的焚烧发电技术非常先进，德国最大的一个固体垃圾供热厂主要以各种生活垃圾、纸、煤等混合物作为原料，经各种处理后，燃尽后排放量大大低于国家标准，通过收取用户垃圾处理费、销售热能及政府补贴，工厂有很好的经济效益。

　　荷兰一般采用卫生填埋沼气发电技术进行垃圾处理，有相当成熟的技术，近几年荷兰国内每年都有60多项卫生填埋项目在建设中。他们已经与中国建立了合作关系，并在湖北、浙江等省建有卫生填埋厂。

　　法国的垃圾分选回收技术也比较先进，经过风选、机械选、磁选、光电选、人工选等工序，将垃圾分成13个组，分别打包，其中废纸张和废塑料销往其他国家，取得了很好的经济效益。

　　专题撰文

　　本报记者　贾肖明

　　图：

　　制图：喻焰